今日镇江讯  花大半辈子积蓄，好不容易买套房子，如果出现了质量问题，是不是很悲摧？11月5日～16日，镇江住建部门对市区在建工程开展了综合执法大检查，从刚刚发布的大检查情况通报来看，暴露出的问题不容忽视！

资料图

大检查基本情况》》

此次综合执法大检查的内容主要包括：建筑工地扬尘整治情况，工程项目依法招投标情况，建设工程违法发包、转包、违法分包、挂靠等情况；施工、监理单位项目现场人员配备、持证上岗、到岗履职情况；施工单位总分包合同备案、按图施工、执行施工技术标准及工程质量控制、安全防护、文明施工管理情况；抗震设防措施控制情况；装配式建筑有关政策、规范和技术措施落实情况；监理企业现场管理情况等。

共计检查标段工程项目61个，总建筑面积约407.8万平方米，总工程造价约82.12亿元，涉及施工单位58家、监理单位26家。

《通报》详细总结分析了此次检查中发现的建设程序、市场行为、质量控制等七个方面的主要问题，有些问题细思恐极。

（一）建设程序：部分项目未批先建

部分项目由于土地、规划手续不全仍存在先开工后办理施工许可现象；部分项目施工合同（包括专业分包合同）、监理合同未按照省住建厅要求办理系统网上备案；个别邀请招标、直接发包项目未到招投标管理部门办理审批手续；一些项目设计变更、关键岗位人员变更手续办理不及时、不规范；工程安全监督手续办理滞后。

（二）市场行为：现场管理人员脱岗

部分项目未能按照省住建厅最新标准配备相应管理人员；少数项目施工单位项目经理等现场管理人员不在岗，履职不到位，控制资料中应由项目经理签字的由别人代签；个别项目专业分包和劳务分包管理混乱，总承包单位未在现场设立管理机构；部分项目管理制度、标牌设置不齐全；部分项目农民工考勤、发放工资等台账资料不完善，工资发放清单存在代签现象，“四项”制度未落实到位，以包代管情况较多；大部分项目虽已设置实名制管理系统，但使用率较低，部分项目未实行民工工资分账管理、未开设专用账户发放工资。

（三）质量控制：使用箍筋规格不符

部分项目未建立规范的质量责任体系，制度不完善；质量资料与现场不同步，缺少质量通病防治、节能施工等专项方案；部分项目未有效落实回访保修制度，个别项目未建立回访保修制度；部分项目的质量通病控制方案和施工措施的编制没有针对性、以偏概全，不能有效起到质量通病控制的作用；部分项目的节能专项方案不够全面，仅针对外保温方面编制，未涉及门窗节能、太阳能利用、楼板隔声等方面；个别项目混凝土结构构件外观质量差，有漏浆、涨模、裂缝等现象；砌筑质量有待提高，砂浆饱满度不足；钢筋位置控制不严，使用箍筋规格与图纸不符。

（四）安全文明施工：脚手架搭设不规范

资料图。辛一 摄

部分施工单位执行安全生产法律法规和标准规范不严格，安全技术交底针对性不强，施工现场临时用电不规范，危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审批程序不严格，施工现场安全防护措施落实不到位，脚手架及模板支撑体系搭设不规范，特种设备日常检查、维修保养不到位；消防安全管理不达标，部分项目未建立现场消防安全制度以及目标考核制度，配备的灭火器失效，生活区存在电线私拉乱接、违规使用大功率电器和液化气现象。个别项目落地式外脚手架搭设不规范，与主体施工未同步。部分项目扬尘防控主体责任及长效管理机制长期得不到有效落实；主干道经常性积尘、积泥，清扫保洁、洒水频次不足，次干道未全部硬化，雨天泥泞、晴天扬尘；降尘设施设备配置数量与项目施工规模不匹配，相关设施日常未能有效使用；现场涉及易扬尘施工未采取湿法作业等措施，易扬尘材料及裸露土方未全覆盖；现场建筑材料堆放无序，建筑废料等未及时清理。

（五）抗震设防：个别项目不符合标准

部分项目的抗震构造未严格按照有关抗震标准和图集执行，墙体拉结筋数量、拉结长度、间距等未按相关抗震要求施工，拉结筋端部未设置弯钩；部分项目构造柱上、下端箍筋间距未按要求进行加密设置，且箍筋弯折角度不符合抗震图集要求；个别项目的墙体端部未设置构造柱，与主体无有效连接，不符合相关抗震标准。

（六）装配式建筑：进场验收记录不全

部分项目未能严格按照标准和预制率（预制装配率）指标落实相关方案；构件连接处节点控制方案简单；构件进场验收记录不完善；相关构配件未能及时委托现场检测，检测记录参数不完整，现场构件堆放较杂乱；个别监理单位未能按照装配式建筑专项监理方案落实监理驻厂、旁站、见证取样制度。

（七）工程监理：发现问题履责不力

部分项目监理人员到岗履职不力；工序报验程序、原材料进场复试控制不严；监理单位对施工单位的施工报表、专项方案审查不严，对施工单位现场人员配备、安全生产责任制、三类人员和特种作业人员资格和在岗在位情况监督不力。“瑄园商业住宅小区一期一工区新建工程”监理单位未能按照标准配备相应数量和符合要求的监理人员，未按照规定审查危大工程专项施工方案，发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工。

处理意见：五项目全面停工整改

针对此次检查中暴露出来的问题，住建部门共发出安全隐患整改通知书13份、工程质量监督抽查整改通知书2份、局部停工整改通知书8份、全面停工整改通知书5份。

对镇江建工建设集团有限公司等3家单位给予通报表扬；对得分垫底的中国核工业华兴建设有限公司等3家单位给予通报批评。

此次检查涉及违法违规的项目由市城建监察支队立案调查。（全媒体记者 方良龙）

编辑：陈路