“万企联万村 共走振兴路”为乡村振兴助威

风乍起,吹皱一池春水。

在全面建成小康社会任务的完成之年,“万企联万村 共走振兴路”行动在镇江大地联得“风生水起”,走得“热烈激昂”,更成为“三农”这一全面小康突出短板所在的解题良方。“资本下乡”,激发的不但是“三农”的发展活力、内生动力,更为当下正处在积极探索产业振兴、助推乡村振兴的镇江乡村带来了前所未有的新机遇,让全市跑起来奔向“三高一争”的步伐越发轻快。

高位推动 系统谋划

“万企联万村 共走振兴路”行动,不是一时的“冲动”,而是谋定而动的胜招。早在2015年,全国工商联、国务院扶贫办就脱贫攻坚工作联合发起了“万企帮万村”行动;今年,省委、省政府开展“万企联万村”行动。从“帮”到“联”,体现了对村企合作模式的主动升级,对乡村振兴路径的全新探索,对习近平总书记“带头领向”要求的积极落实。

7月份以来,我市积极部署“村企联建育新机 乡村振兴开新篇”行动,推动“万企联万村”深入开展。8月14日,市委书记马明龙在市委常委会指出,要立足更高层面统筹推进,要不断扩大企村联建成果,要巩固好合力抓落实的工作局面。8月28日,全市工商联系统组织召开“万企联万村 共走振兴路”现场推进会。9月10日,市长徐曙海在全市乡村公共空间“513”专项治理推进会上要求各地紧扣“企和村”两个重点,通过乡村公共空间治理,引导工商资本下乡,帮助村集体经济激活发展的载体和资源。9月23日,市国资委组织召开镇江央(国)企“六联六促”村企合作现场推进会,并启动“乡村振兴先锋基金”,助推“万企联万村”行动。据统计,全市共召开部署推进会47场次,举办各类对接会、双选会、现场考察等对接活动68场次,组织南北村企联建对接活动19场次。

一次次“点名”,一场场推进,一轮轮对接。不但彰显了市委、市政府的高度重视,更寄托了他们对乡村振兴的“一往情深”。

在10月31日召开的镇江市乡村振兴暨“万企联万村 共走振兴路”行动现场观摩推进会上,市委书记马明龙再次强调,乡村产业振兴,包括“万企联万村 共走振兴路”行动,是解决农村一切问题的前提,是“三高一争”的必然要求,更是必须回答好的时代命题。

为了让“万企联万村 共走振兴路”行动联得真实,走得踏实,一系列保障网随之扎牢。《“村企联建育新机 乡村振兴开新篇”行动工作方案》制定出台,“12345”工程(即:建立1个工作专班,抓好村情企情、落实村企对接2条实现路径,建立项目推进、常态交流、问题交办3项机制,开展党建共建、产业引领、基础建设、人才共育4大行动,加大财税、用地、金融、改革、激励5项政策)大力实施。同时,镇江、连云港两地农业农村部门牵头,构建村企联建南北会商会办机制,商议联建事项、会办解决问题; 构建村企联建挂钩联系机制,专班实体化运作,常态跟踪了解村企联建面上工作情况、项目推进情况,每旬一张进度表、每月一督查、每月一通报,督促联建进度,协调解决村企联建项目推进中遇到的问题。

从上到下,从南到北,“万企联万村共走振兴路”正在一次次推动中,走的越发有力。

分类推进 主动对接

近日,镇江安徽商会与句容市马埂村联建项目中草药种植园里生意盎然,种植面积390亩的中草药园不但为这片土地贴上了致富的标签,更为企业和乡村的携手发展树立了“样板”。

“万企联万村共走振兴路”,不是率性而为,而是针对性明确的补缺拾遗。行动开展以来,全市各地深入开展摸底调查,围绕乡村“有什么”“缺什么”以及企业“要什么”等,编制《全市村情指引》和《乡村产业需求清单》“2个清单”,瞄准本市央国企、本市民营企业开展“2个精准对接”。同时,将人才共育作为村企联建重要内容,建立村企互培、互聘、互相交流的人才共育共享机制,发挥我市涉农高校和科研院所的优势,引导市“169工程”和“金山英才”关注支持乡村发展,提高乡村创业致富的能力,拓宽乡村发展的道路。此外,在党建、人才、产业、公共服务等多方面,按照“一企一村”“一企多村”“多企一村”形式,引导村企双方进行联建,加速推动村企联建工作全面开展,壮大一批立足乡村的现代企业,培育一批乡村振兴的村社典型,通过树典型、学先进,激发各地推进村企联建热情。

截至目前,全市各地积极共对接企村联建项目465个,涉及8大类型,计划总投资107.47亿元。参与联建企业共452个,涉及377个行政村和涉农社区。

本地联建成果斐然,南北对接热度不减。我市丹阳、句容、扬中、丹徒、新区、高新区6个板块及市国资委、市工商联2个部门积极与连云港相关县区交流互访,111个部门、单位、企业洽谈考察。截至目前,已对接项目105个,项目共涉及连云港市42个乡镇和相关园区,119个村。

在连云港已启动合作新项目的江苏利民纸业负责人说,通过与连云港市灌云县燕尾港镇结对,投资1.2亿元,启动的造纸项目二期工程,达产后年销售可达10亿元,税收6000万元。和利民纸业一样在连云港找到增长新空间的本地企业,还有许多。

南北挂钩,正成为连镇合作的“新动能”。

党建引领 再建新功

村企联建是“万企联万村共走振兴路”的核心内质,也是党建引领乡村振兴专项行动重要任务。今年以来,市委组织部专门下发了《企村联建党建任务清单》,全市各地积极推进党建促联建活动,帮助村党组织摸准自身资源资产、可用资源及开发价值、发展瓶颈、意愿意向,引导企业党组织摸准自身的资本、技术、人才、管理等优势资源,对自身发展状况进行评估规划,明确联建合作的方向和载体,推动党组织实效性引领、签约项目实质性进展、企村利益实体化联结,用“红色引擎”激活企村联建的“内力”。

值得一提的是,在村企开展项目联建的同时,已有102家企业和村集体开展党组织联建,形成了“红色联盟”,并将在组织联建、队伍联培、活动联办、资源联享与发展联促等多个方面展开行动。

成绩属于过去,面对未来,还得轻装上阵,再建新功。随着“万企联万村共走振兴路”行动的迈向深入,我市将多措并举,为这一行动保驾护航。首先,将突出村企联建重点,联出规模、联出特色、联出效益,突出央国企、上市公司、农业龙头企业的对接,通过“一企带多村”形式连片对接,带动特色农业规模化发展,推进主导产业集聚化、园区化发展,逐步形成规模优势;按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游原则,选择符合乡村实际的联建路子,发展特色产业,发展农旅项目,发展乡村工业;将依托村企联建提升乡村产业,在纵向上推动产业链上中下游的全链开发,加快补齐补强品种技术、仓储物流、市场营销等产业链供应链短板弱项,横向上加快一二三产业融合发展。

与此同时,我市还将加大统筹推进力度,建立健全常态化统筹推进机制,强化调度推进,开展项目督查,深化南北交流,推动村企联建工作长期实施、系统推进。此外,保障配套支持政策,加大财政支持,完善涉农资金投入稳定增长机制,加强涉农资金整合优先支持村企联建的农业项目,对企业用于村集体公益事业的捐赠,依照法律法规享受税收优惠;聚焦用地保障,落实好农村一二三产业融合发展的不少于5%的新增建设用地计划政策。对于村企联建重大项目用地需求,实行“点状供地”,预留用地指标,优先支持村企联建项目建设;深化金融保险,创新金融产品和服务方式,扩大农业保险保单质押贷款范围,深化“政银企合作”,拓宽村企联建项目的融资渠道。

“万企联万村共走振兴路”,正用燃旺的产业兴旺之火,为更好支撑镇江“三农”工作在全省争位次、在全国创品牌,焕发出熠熠光辉。(周迎 魏永春)

编辑:何冰

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