全媒体记者 孙霞 摄

今日镇江讯  去年，记者在《京江晚报》刊载过《和宠物同桌用餐，你愿意吗》的稿件，如今，又有市民反映狗与人同坐的事，他担心自己的老婆小孩也喜欢在小区同样的座位上休憩，会不会被感染一些病菌？

老人公共场所与狗同坐

近日晚上8点，他看见一位老人带着一条大狗，坐在象山花园门岗处的休息座椅上，人狗同座，老人就在公共椅子上帮狗顺毛。

“本来不想多事，多一事不如少一事！可是我老婆小孩在小区里跑步，都喜欢在此休息椅上休息下，然后继续散步！”他说：“这个现象太不文明了，就不知道以后人还能坐吗？卫生吗？不是我矫情，没看见不觉得有什么，看见了，总觉得心里有隔阂。”

市民王先生说，狗毛飘到人的呼吸道，就会是过敏源。他曾经到过一位有狗的朋友家中，家里狗毛卷了一地。在公共场所，狗屎狗尿都会污染到凳子上，保不齐，很少人会用纸张擦下。狗爪子污染了也不得了，这有关坐的地方干净不干净。 　

网友“环球地球”说：“经常看到这个老头带狗坐椅子上，小区群里也经常反映这些问题，面对这些最好的办法就是远离这些人。”

市疾病预防控制中心主任医师袁兆虎介绍，不少人首先考虑到会不会感染到狂犬病毒，大多数人不会被感染到，一般需要狂犬病毒沾染到人的皮肤上，而且狂犬病毒对环境的抵抗力较弱，基本很快就没有了，所以被感染到的可能性很小。至于会不会被一些其他的病毒、细菌感染到，袁兆虎说，这个可能性也比较小。因为这里的环境几乎等同于外环境，但孩子特别要注意，不要手碰到一些污秽物之后再放到口中。

全媒体记者 缪小兵 摄

市民禁狗养狗比例几乎10:1

为了给市委、市政府出台相关决策做参考，近日，在我市一家网站有热心网友做过一份公共调查，截至8月18日中午，这一份调查大约涉及1000余人，其中939人力挺禁狗，只有88人期待养狗，基本呈现10:1的模样。 一位热心的市民说道，三茅宫二区不知什么人养了一条体型巨大的藏獒，每天早晨和下晚时就把藏獒拴在小区门口的消防栓上，有时藏獒还会狂叫…….他说，小区旁边就是实验学校和机关幼儿园，马上就要开学了，幼儿园、小学生、中学生以及接送小孩的老人每天有数千人路过此地，真担心啊。

一位陆姓市民说，一定要遵守养狗规矩，一定要拴绳，放任咬到人就不得了，尤其小孩会受到惊吓。

网友“藿香佩兰”提出：“为什么提出来要禁？因为现有的规定不顶用了，禁大型狗、外出要牵狗绳、不得带狗进公共场所等等，一项也落实不了，不得已只好禁狗，这也是被不遵守养狗规矩的人逼出来的办法。”她还说道：“可以说，目前市区的狗基本处于失管状态，不禁不行了。特别是有些狗主牵着长短可以伸缩的狗绳，等于没牵一样。”

有市民提出，真希望看到镇江在城市管理方面能有让人引以为傲的亮点。抓住这个机会，制定合理管控措施，让周边城市也到镇江来取经学习。

全媒体记者 缪小兵 摄

市民建议立法解决狗患

网友“打酱油的”强烈建议市领导把管好狗、治理好狗患当成一个重要的大事来抓！他说，一个狗患都管不好的城市，如何建设好一座城市？

市民刘先生认为，镇江市拥有地方立法权，应该迅速订立地方法规，同时把《市区犬类管理办法》重新制定更新， 并特别注意处罚条款要细致。他还说，中国的国情就是应该禁养，至少是城市禁养，除了领取营业执照的提供食用狗肉的狗场外。国情是什么？就是在物质和精神文明都没有到达相应水准的时候，特别是全世界狂犬病死亡率都为100%的医疗条件下，禁养是避免许多危害、避免滋生多种社会矛盾、保障人民群众生命安全的合适办法。什么办理养狗证、室外遛狗要拴绳、犬类要打疫苗等等，都会成为养狗管理上的笑话。

网友“打酱油的”还说：他建议领犬证要考试，不牵绳要罚款，无证养狗也要被罚款。比如：要像靠驾驶证一样，要求领证人员学习《 市区犬类管理办法》并考试，考试合格后发放犬饲养证！领证时，发证部门有没有要求学习这个《 市区犬类管理办法》？或者向领证人员发放《 市区犬类管理办法》？如果没有，应该重新修改办法，并把这个要求加到《 市区犬类管理办法》中，超出遛狗规定区域，如进入商场、超市、医院等应明确罚款多少元？没有打防疫针的狗也要明确罚款多少元……

全媒体记者 缪小兵 摄

人大代表建议进一步修法

2007年8月27日，我市出台了《镇江市市区犬类管理办法》，2014年10月29日又出台了《加强市区犬类管理的实施意见》。进入2019年，实际情况发生了一些变化，一些条款已经不符合现在的形势了。在市八届人大三次会议上，部分人大代表建议修改《办法》，还有几位人大代表建议立法。

人大代表孙逍霞等10人联名提出了“关于加强犬类管理的建议”。他们说，近年来，我市犬只扰民、伤人事件多有发生，引发群众强烈不满。虽然出台了《镇江市市区犬类管理办法》和《关于加强市区犬类管理的实施意见》，但由于涉及部门较多、犬只流动性大、收容场所有限等原因，以及掺杂的情理因素，导致《办法》 《意见》难以执行到位。犬只强制免疫、养犬登记办证等制度要求未能有效落实，强制免疫率、登记办证率一直处于较低水平；重点限养区大型犬、烈性犬没有得到实际禁止，侵害人身安全时有发生；犬吠扰民、流浪狗伤人、狗屎影响市容环境等情况较为突出；不束犬链遛犬、携犬进入公共场所等现象仍普遍存在。

因此他们建议，对《办法》进行修订，重新明确管理办法适用范围、厘定各主管部门职能，进一步细化处罚措施、落实执法保障，并加大相关宣传、教育力度。加强犬类管理的硬件和制度建设。加强对犬类管理的调研，详细了解管理现状，适时推动我市出台犬类管理的地方性法规或者政府规章，以地方立法为犬类管理提供有力支撑。 孙逍霞等人还建议，比如建立专业的收容基地，收容流浪大，也可接受市民短时间的宠物寄养， 同时兼顾文明养犬教育基地的作用：借鉴广州、常州经验，以政府购买服务的形式委托具备专业资质、能力的公司企业或者民间团体来负责具体运作，建立由政府主导、社会参与、民间运营的犬管一站式管理服务体系。

市人大常委会内司委负责人介绍，此建议作为重要建议之一交由市政府办理。今年以来，公安部门接连实施了“文明养犬劝导行动”，以及正在进行的“系统治理行动”，其中对群众反映强烈的流浪犬收容管理中存在的问题，联合其他犬管职能部门下大力气进行整治。今年以来，市犬只留检所收容了两百多条流浪犬。在收容过程中，因为装备等原因，还有工作人员被犬只咬伤。

对人大代表提出的犬类管理立法建议，这位负责人认为目前比较有效的办法是对《办法》和《意见》进行修改，同时进一步强化执行力。内司委也将建议对犬类管理立法的必要性可行性开展调研论证。（全媒体记者 孙霞）

编辑：何冰