镇江日报评论员

市委七届十一次全会提出了“实施高效能治理”的目标要求，市域治理做得怎样，事关小康社会全面建成，事关人民安居乐业，事关社会安定有序，全市上下要以讲政治的高度，深刻领会推进市域治理现代化的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，全力构建符合“强富美高”新镇江建设要求的市域治理体系。

要推动党委总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步发挥。市域人口结构多元、利益主体多样，只有坚持党的领导，才能统筹兼顾不同部门、不同行业、不同群体之间的利益关系。以党建引领市域社会治理，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，有利于整合各方资源公平公正、务实高效处理社会事务。全市各层各级要坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，把党建“基因”植入各项工作全过程，党建、发展、治理成为“一盘棋”，变就党建抓党建的自我循环为紧密结合中心工作的融合发展，让党旗始终高高飘扬在市域治理的关键点、中心工作的最前沿、深化改革的着力处和克难攻坚的突破口。

要强化制度建设执行，不断完善社会善治新体系。推动党的组织体系向基层延伸、党的工作向新领域覆盖，贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，推动一切工作到支部、到一线，围绕提升政治功能，探索基层党小组规范化建设，建强专业化组织员队伍，统筹抓好各领域基层党建工作，在补短强弱中推动战斗堡垒更加过硬。运用法治方式和制度建设解决市域社会治理中的顽症矛盾问题。注重从治理效果来衡量制度建设、法规制定，与时俱进推进制度机制创新，坚决维护制度权威，不断突破制约市域社会治理的障碍和瓶颈，让政府行政体制和职责更加优化，基本公共服务制度体系不断健全，更好把制度优势转化为治理效能；培育全民法治素养，依法依规推动工作落实、规范社会行为，善于引导群众在治理实践中尊法学法守法用法，确保社会安定有序又充满活力。

要提升基层治理效能，加快形成共治共建共享基层社会治理格局。社会治理，重心在基层，基础在街道社区镇村，关键在党组织。要做强品牌影响力。坚持稳中求进、守正创新，一手抓深化，巩固提升“社区工作者职业体系建设”“全域党建”等优势品牌；一手抓创新，积极探索解决突出问题、提升党建质量的新思路、新举措，形成“品牌矩阵”，把党建名片擦得更亮。要纵深推进镇（街道）审批服务执法力量整合，创新构建基层治理赋权增能机制，推动治理重心下移。全面推行“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，实体化运行市、县两级综治中心，建立高度整合共享的社会治理智能化平台。拓宽党建引领下多元主体参与渠道，探索扩大基层民主多种实现形式，构建“人人参与、人人尽力、人人享有”的社会治理共同体。

市域治理是篇大文章，不可能“一笔挥就”，我们要把思想和行动统一到市委决策部署上来，最大限度地凝聚全市共识，最大限度地调动一切积极因素，走出一条具有时代特点、镇江特色的市域社会治理现代化的路子，为镇江高质量发展提供有力保障。

编辑：陈路