今日镇江讯 下了丹阳高铁，往南不足500米就是丹阳开发区车站社区。1982年，车站村（现为车站社区）集体收入10万元左右，近些年，社区两委班子以增强自我“造血”功能为目标，积极盘活集体资产，创新股份合作制改革，带领居民创收增收，该社区居民人均纯收入排在了丹阳开发区同等社区的前列。

而说起带领车站社区脱贫致富奔小康的领头雁，就不得不提到一个人，他就是江苏省劳模、车站社区党委书记胡小锁。今年73岁的胡小锁，30多年来，在他的带领下，将曾经落后的车站村打造成国家级农民合作社示范社、省民主法治示范社区，乡亲们也过上安居乐业的新生活。

创办合作社，创出“乘法”效应

“我们村位于新老城区结合部，1997年没有了耕地，随着城市化和工业化建设进程加快，失地农民逐步转变为居民，促使当地加快探索解决村级集体资产产权“虚置”带来的问题。”谈起股份合作社创办的初衷，胡小锁说，为探索实行股份合作制，当地多次派人赴苏州、无锡、等地学习，最终决定把经营性纯资产量化折股到社员，让社员享有分配权。

经过长达4年的酝酿筹备，2008年1月，镇江市第一家社区股份合作社——车站社区股份合作社挂牌成立。合作社采取公司制组织架构，由股民（原居民）代表大会、董事会和监董会组成管理和运营团队，将集体资产折股量化到每位原居民，实现资产经营、股份合作、风险共担、利益共享。

“成员界定是股份制改革中的重点和难点，我们在前期做了大量基础性工作，确保股份合理分配到个人。在界定之前，我们把申报表格发到每一户，广泛征求意见。对一些疑难问题，在会议上反复讨论研究。”胡小锁说。

随着车站社区集体资产不断壮大，集体收益增加，股份分红也逐年增加，多项指标稳居丹阳市村级经济首位。村民严月仙高兴地说：“我记得2005年基本股只分到50元，农龄股只有3元一股；2019年基本股分到8500元，农龄股分到55元一股了，足足翻了好多倍呢！”

建设模具城，建出“加法”效益

如果说，创办社区股份合作社实现真正意义的农民就地市民化并成为合作社股东是胡小锁盘活集体资产的改革胆识，那么，建设丹阳朝华模具城，则是胡小锁推进创业富民、壮大集体经济的创新之举。

为壮大集体经济，带领居民致富，，2008年5月，胡小锁带领车站社区党委班子人员依托社区股份合作社，筹资1.2亿元，倾力打造了占地120亩规模化、信息化、集群化、现代化的模具行业完善的综合载体——丹阳市朝华模具城。

为了支持创业者发展，胡小锁专门组织工作人员全方位、一条龙服务，如：各类培训、讲座、工商及税务办理等，从思想上、行动上做好服务。同时，丹阳朝华模具城对入驻企业负责管理服务，对产业发展负责，全力辅助入驻企业的升级换代、推动企业做精、做专、做特、做强，不断优化产业结构，提升产业层次，促进行业的商品化、市场化、标准化。丹阳朝华模具城连续3年被评为镇江、丹阳市创业孵化基地，先后迎来省领导前来考察调研并获点评，2017年车站社区被评为省级创业型社区。

历经10年的建设和发展，丹阳朝华模具城已经拥有标准厂房10万平方米，集眼镜、塑胶、五金、压铸、铸造、冶金为一体，涵盖模具、设计、制造以及各种模具材料营销的中小微企业创业平台，现已有189家中小企业入驻创业，创业人员2500余人，一举解决了大学生创业难、下岗人员就业难的问题。

引领乡村治理，引出“平方”效果

车站社区在经济快速增长，且作为城中村在获取城市发展红利的同时，也带来了外来人口增加，治安环境下降，基础设施供给不足等一系列问题。如何做到社区经济和社区文明两手抓两手硬？胡小锁给出的答案是：党建引领乡村治理。

推进乡村治理，关键是党的领导。作为担任丹阳市人大代表22年的胡小锁，时刻为民建言，时刻为民办事，将一个个民生热点、难点问题借助人大平台逐一推进解决。

眼镜是丹阳的支柱产业，曾一度各种检查、收费名目繁多，经营户苦不堪言，胡小锁作为丹阳市人大代表，他积极大胆向丹阳市人大和市政府反映，提出了关于《成立由丹阳市主要领导挂帅的市场管理委员会》的建议，此建议落实后，得到了经营户的大力拥护；针对大运河沿岸脏乱差的问题，他提出的《关于建设大运河沿岸观光绿化带》的建议，得到了丹阳市政府高度重视，使大运河两岸实现了绿化和美化；针对一些拆迁补偿、城中村整治等问题，他提出了《关于开发商与被拆迁户之间的关系如何协调》的建议，得到了丹阳市人大常委会的认可，更好地维护普通群众的利益。

同时，在社区基础设施建设、社会事业发展方面建立长效投入及管理机制，除阶段性配合上级中心工作外，坚持常态运行，形成良好预期。近年来，在胡小锁的努力下，车站社区先后投入800余万元实施道路铺设、小区整治、污水管道改造等工程；车站小学学生95%是外来务工子女，胡小锁先后筹资200多万元改善办学条件，先后投入100余万元升级社区小学电脑、多媒体、校园网等教育装备；组建腰鼓队、舞蹈队等8支文体活动团队，丰富社区文化生活；实施居民环卫费、合作医疗费用社区统包，成立丹阳首家社区慈善分站，增进民生福祉、社区和谐。（全媒体记者 佘记其 通讯员 殷琴）

编辑：金凯

（作者：佘记其)