推进制造强市 振兴实体经济 ——今年人大1号议案专题询问侧记

今日镇江讯 昨天上午,市八届人大常委会第七次会议对今年人大1号议案进行了专题询问,接受人大常委会委员、代表询问的是市发改委、经信委、财政局、金融办负责人。“市级重点产业项目实施情况如何?”“如何打通政策宣贯的‘最后一公里’?”“采取哪些政策化解融资难、融资贵、融资慢?”在当天下午的票决环节,人大代表高票通过了市政府对1号议案办理情况的报告。

发改委:排定明年重大项目220个

朱爱萍代表说:“贯彻落实‘产业强市’战略,推动制造业持续健康发展,重大项目特别是重大产业项目是主要支撑。请问今年市级重点产业项目的实施情况如何?明年有什么产业基础和目标?”(建议用楷体)

市发改委主任殷国兴:今年以来,全市重大产业项目建设进展总体顺利,1-11月份27个省重大项目完成投资190.2亿元,180个市重点项目完成投资746亿元,均达到了年度计划的90%左右。预计到年底,省市重大项目均能顺利完成年度目标。

今年以来,新签约亿元以上项目149个,包括总投资100亿元的薄膜太阳能项目、总投资125亿元的尼桑新能源电子项目等一批优质的先进制造业项目都成功落实,全市项目建设在不断升温。

从今年9月底开始,市委市政府的主要领导亲自研究亲自部署,广泛听取了包括市人大代表在内的社会各界的意见,目前已经形成了2018年的市重点项目建设计划,这个计划12月22日市委常委会审议原则通过,安排了220个明年的重大项目。220个重点项目中,产业项目175个,占比超八成。

财政局:安排3亿元助力企业转型

朱立荣委员说:“今年4月,市八届人大常委会第四次会议议案处理意见中指出‘要加大财政支持力度,整合现有专项资金,推动政策集成,创新资金使用方式,提高资金使用效益’。请问今年以来,在扶持企业发展方面整合了哪些财政政策和资金?明年还有什么工作打算?”(建议用楷体)

市财政局局长黄万荣:在财政收入持续下行、收支矛盾异常突出的情况下,市财政局统筹安排3亿元的产业转型升级扶持引导专项资金,助力企业转型升级。在专项资金使用方向上,主要围绕支持重大产业项目落地,鼓励企业新上技术改造项目,积极去产能,发展智能制造。目前我市财政与金融合作的产品已发展到17个,各级财政出资超6亿元,撬动银行贷款30亿元以上,有力地支持了不同类型企业的发展。同时,千方百计帮助企业报项目、争资金。今年一年共争取各类国家和省级项目资金3.5亿元。陆续取消、停征、调整行政事业性收费45项,实施阶段性降低社保缴费比例等政策,为企业减负。

在实践中我们感到,由于财力增长有限,支持企业的财政资金总量还不够大,专项资金使用“小而散”的局面还未从根本上改善,精准度、集聚度还需进一步提升。下一阶段,财政部门将着力继续加大整合力度,扩大企业受惠面,有力促进我市经济高效健康发展。

经信委:打通政策宣贯“最后一公里”

汤槿委员提出:“在对议案办理工作的调研过程中,部分企业,尤其是中小企业、传统企业的负责人,反映涉企优惠政策的知晓度还不高。请问今年以来,针对面广量大的中小企业、传统企业,如何提升政策的实效性?政策宣贯如何打通“最后一公里”?

市经信委主任卜晓放:汤委员说到了我们的堵点和痛点。经信委在这方面做了很多探索,包括线下和线上两个方面。

在线下,今年以来,已经服务8个辖市区,与企业面对面解答。简便易读的实体服务菜单,已经编制3期,新的政策分发给相关企业,汇集了2800多条政策以及相关的涉企服务部门的政策。

我们打造了一个全市的企业网络服务平台965808,谐音就是“就让我帮您办”,汇集了76个部门236个帮办员,对企业的所有诉求,对涉及的相关部门都各自领回去,希望企业、人大代表能够为我们作进一步的宣传。这个平台建立以来,已累计对1900多个问题进行了解答。

今年我们向所有企业建立一个VIP的公众号,目前规模以上企业2635家,已经有1050家建立了VIP公众号;26000家工业企业,已经有5000家建立了VIP公众号。通过手机微信公众号,将政策推送到所有企业,从根本上解决面广量大的中小企业对政策知晓度不高的问题。

金融办:多措并举服务实体经济

韩同军代表说:“广大中小企业等实体经济对解决‘融资难、融资贵’问题的呼声一直非常强烈,请问今年以来,采取了什么样的措施来化解融资“难、贵、慢”?下一步,在金融支持实体经济发展方面将开展哪些举措?”

市金融办主任钱仁汉:针对融资“难”问题,今年以来,市金融办实施了增加金融供给、优化信贷结构、化解金融风险、推进直接融资、发展共赢链融资等办法。今年截至11月末,我市制造业贷款余额963.5亿元。截至今年三季度末,全市处置不良贷款45.87亿元,化解制造业不良贷款31.23亿元。截至11月末,全市新增上市企业31家,新增股票融资19.48亿元。

融资难必然导致融资贵。今年以来,市金融办对市级重大制造业项目固定资产投资或设备购置的贷款进行贴息,鼓励发展先进型、龙头型、技术型大项目。近日,财政划拨了2000万元的专项资金,钱虽然不算多,但政策需要用好。同时,市金融办还创新融资服务模式,研究设立政银风险分担的“惠微贷”金融产品。

一是因为银企融资信息不对称,二是由于贷款不良率较高,银行贷款更加谨慎。今年以来,市金融办主要推广实施授信总额联合管理和周转贷服务,缓解企业融资慢难题。

下一步,市金融办将在加强政府窗口指导、积极向上争取金融资源、提高直接融资占比、鼓励金融机构创新企业贷款还款模式、建设市级综合金融服务平台等方面,进一步支持实体经济发展。(全媒体记者 孙霞)

编辑:吴悠

(作者:孙霞)

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