两会观察丨稳中求进、干在实处——踔厉奋发的江苏这样书写新篇章

今天,江苏省十三届人大五次会议,在圆满完成各项议程后胜利闭幕。

地区生产总值突破11万亿元、达到11.6万亿元、增长8.6%,总量再上一个万亿元台阶;一般公共预算收入增长10.6%,总量迈上万亿元台阶……这次两会,亮出了过去一年极为不凡、来之不易的发展成就,部署了新一年稳字当头、稳中求进的目标任务,凝聚起奋进新征程、建功新时代的坚定信心。

正如江苏省委书记吴政隆所说,目标任务已经明确,关键在干,8500万江苏人要以实干作答,埋头苦干、干在实处、干成干好,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

稳字当头: 当好全国发展大局“压舱石”

11.6万亿元这个经济总量,是令人惊艳的——占到全国1/10强,超过世界上绝大部分经济体。基于此,江苏从年前的省委经济工作会议到年后的省两会,始终强调要肩负起稳定宏观经济的责任,当好全国发展大局的“压舱石”。省委书记吴政隆在政协开幕会上指出,做好今年工作,要坚持稳字当头、稳中求进,确保经济实现质的稳步提升和量的合理增长。在“稳”的基础上努力实现质量、结构、效益各方面的“进”,努力为全国大局作贡献。

稳字当头,首先就体现在预期目标上。在江苏省省长许昆林所作的政府工作报告中,江苏地区生产总值增速被确定为5.5%以上。考虑到11.6万亿的高基数,以及外部环境复杂多变,这个目标的实现将意味着更加艰苦的努力。

稳字当头,还体现在工作举措上。在政府工作报告部署今年十个方面工作时,“坚定实施扩大内需战略,努力保持经济平稳健康发展”被置顶,并有针对性地制定相关措施,对冲“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力。

早在1月4日,2022年第一个工作日,江苏就对全省重大项目建设进行动员部署,明确了一季度计划开工亿元以上项目2180个,年度计划投资超过5700亿元,表明了从头抓紧、从头抓实的态度。这次政府工作报告再次对“积极扩大有效投资”进行部署,要求“优化各级招商平台功能,招引更多央企、头部民企、外企落户江苏”“强化重大项目要素保障和全周期服务”等。可以看出,政策发力适当靠前、工作推进力求超前、项目建设抓早赶前,已成为江苏发挥“有形之手”作用的着力点。

再来看消费,为了提振消费信心、释放消费潜力,让大家安心放心“买买买”,政府工作报告提出了打响江苏全域“消费福地”品牌,办好“苏新消费”四季系列主题购物节等新举措。而此前,在2021年12月11日晚,“苏新消费·冬季购物节”启动,吸引超12万家商家参与,在活动启动的短短40分钟内,全省消费者通过支付宝、微信和银联花费的金额超过25亿元,展现了新兴消费的强劲势头。以此为起点,新的一年,江苏将坚持“省市县、政银企、线上下、内外贸”联动,做到“月月有活动,季季有主题,全年可持续”,助力“江苏制造”销全国、卖全球。

实体经济是江苏经济发展的家底,企业是江苏经济发展的根基和命脉。吴政隆强调,稳住实体经济就是稳住经济基本盘,给企业“减负”就是给经济“蓄能”。政府工作报告也针对企业发展的痛点、堵点、难点,提出了落细落实减税降费和助企惠企政策,支持企业设备更新和技术改造,推动优质企业上市等方面措施。报告中的一组数字,印证了江苏相关工作的成效:2021年,江苏新增北交所上市公司13家、科创板上市公司29家,均居全国第一,新增A股上市公司92家、创历史新高。持之以恒、用心用情帮助企业解难题、渡难关,既“留住青山”又让“青山常绿”,真正做到了,江苏经济定会底盘更稳、活力更强、后劲更足。

稳中求进:把关键变量化为最大增量

一次次转型发展的重要关头,江苏总是敏锐地将历史机遇变为发展优势,把关键变量化为最大增量。

今天,依然如是。从省党代会、省委经济工作会、省委人才工作会再到省两会,江苏一直紧盯不放的,正是决定未来发展高度的几个关键变量:科技、人才、营商环境、数字经济。

省委书记吴政隆强调,要坚持改革创新“双轮驱动”,在实施创新驱动发展战略,建设科技强省、人才强省、制造强省、开放强省上迈出更大步伐,努力为高质量发展注入源源不断的强劲动能。省长许昆林强调,要在更高起点推进高质量发展,关键是突出前瞻性创造性,提高精准度精细度。

细细品味,这些变量,抓得十分具有前瞻性和精准度,不搞空中楼阁,都是有的放矢,将有力赋能江苏所擅长所坚守的实体经济,促其向上生长、向下扎根,迭代进化、发展壮大。

从目前情况看,江苏创新氛围不可谓不浓、创新资源不可谓不丰——全社会研发投入占比达2.95%,已接近创新型国家和地区中等水平,去年新当选“两院”院士16位,获得国家科学技术通用奖励39项,居各省、自治区之首,但对标“科技和产业创新的开路先锋”要求,显然还缺乏些破冰突围的锐度。于是,江苏点出了先进材料、高端芯片、工业软件、生物医药、生物育种等重点领域,聚力聚焦,加大投入,全面推动重点项目攻关“揭榜挂帅”,目前180项关键核心技术研发和重大科技成果转化项目有力有序推进——力度之大可见决心之大,规模之广足见影响之深。

关于人才工作,江苏提出,要全力打造人才发展现代化先行区,这一新提法,十分值得期待。可以预见的,至少有两个方面变化。一个是江苏将实施更加积极、开放、有效的人才政策,各类人才平台、科创平台、研发平台会越来越多,吸引更多“千里马”在江苏创新创业竞相奔腾;另一个是将更深层次推进产才融合发展,以人才链的“强”,激发创新链的“活”,托举产业链的“优”,实现人才、企业、地区共创共赢。

营商环境,一直是江苏发展的制胜法宝。正如习近平总书记所说,营商环境没有最好,只有更好。此次政府工作报告,用很大篇幅部署实施优化营商环境提升行动,明确表示将制定“1+5+13”政策体系,瞄准最好水平找差补短、大胆探索、组合推进,努力为企业发展和人才成长提供全生命周期保障,加快打造综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、舒适配套的生活环境、亲商富商的人文环境。真正打造好这“六个环境”,已是“春色满园”的江苏,更将迎来一派“花香蝶自来”的喜人局面。

同样,数字经济“新赛道”上,“江苏雁阵”也正加快形成,并将全力跑出“加速度”。数字经济已上升为国家战略,其重要性不言而喻。政府工作报告不仅在预期目标中明确“数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10.5%左右”,更单设章节加以部署,把智能化改造、数字化转型作为重要抓手,既有“加快工业设备和业务系统上云上平台”等定性安排,也有支持5000家以上规上工业企业实施“智改数转”的定量任务。尤其针对广大中小企业“不敢转”“不愿转”“不会转”的情况,将通过综合运用贷款贴息、投入补助、免费诊断服务等方式,鼓励优秀外资企业、民营企业、大型平台输出“智慧脑”,带动中小企业开展“智改数转”。

两会闭幕,新程再启。正如江苏省委书记吴政隆所说,对历史最好的致敬,是书写新的历史;对未来最好的把握,是开创更美好的未来。今天,大踏步走在新的征程上,我们既为江苏取得的骄人成绩而无比自豪,更为江苏充满希望、更加美好的明天而无比自信。又一个春天即将来临,8500万江苏人,正踔厉奋发、笃行不怠,一起向未来!

(来源:评新而论,记者/王琎 编辑 高涵)

来源:我苏网

编辑:阿奎

(作者:王琎)

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