今日镇江讯  日前，京口区四牌楼街道慈善社工站挂牌运行。

这是全市首家慈善社工站，也是市民政局、市慈善总会合力推进，实现街道社工站、慈善服务中心联合运行的第一家慈善社工站。按照今年3月出台的《关于推进街道（镇）社工站与慈善服务中心一体化建设运行的实施方案》，京口区慈善总会投入11.25万元，占运行资金的50%；市慈善总会以奖代投，奖励3万元资金。资金的注入，保证了慈善社工站有钱办事、有人办事，让街道1000多户“老小困弱”受益。

四牌楼街道慈善社工站自建站以来，走访低保户412户、特困供养20人、残障人士356人、困境儿童19人、高龄老人255人；共协助街道为困难户解决政策性帮扶29人，受理个案2例，让街道困难居民感受到社会关爱。

赵女士是受益人之一，日前，她放下陪伴多年的双拐，开心地坐上了四牌楼街道慈善社工站送来的电动轮椅，来到十几年没去过的大市口，感受城市的车水马龙。

为打通慈善惠民的“最后一米”，让更多的慈善社工站服务社区特困群体，6月23日下午，全市镇（街道）社工站与慈善服务中心一体化建设运行推进会在四牌楼街道召开，对全市慈善社工站实现全覆盖进行顶层设计。副市长殷敏，市政协原主席、市慈善总会会长李国忠参加会议并讲话。

会议认为，做好这项工作、解决好这个问题，重点是要在“高质量”“一体化”“实质性”三个关键词上下功夫求突破。

高质量

——就是要高站位、高标准、高水平推进慈善社工站建设

会议认为，实现共同富裕，慈善战线使命光荣、责任重大。4月15日，市委常委会议听取市慈善总会工作汇报。会议强调，慈善事业是为党和政府分忧、为人民群众解难的光荣事业，是一项献爱心、暖人心、得民心的崇高事业。要进一步弘扬慈善精神，以慈善惠民为己任，以救助急难防返贫为重点，特别是要积极关注疫情期间的困难群众，担负起慈善组织的使命和责任；要进一步汇聚慈善合力，推动形成人人心怀慈善、人人参与慈善的生动局面；要进一步加强慈善队伍建设，为我市慈善事业注入更大的热情和活力。会议为全市慈善事业高质量发展提供了重要遵循，可以说，全市慈善工作正处在极好的机遇期。

会议指出，推进慈善社工站建设，是创造性贯彻市委常委会议精神的务实之举。要大力发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在挑战面前积极应对，不畏缩、不躲闪，高站位推进，高标准建设，高效率运行，高水平服务，以争创一流的标准，把慈善社工站建设好、运行好。

第一，要把慈善社工站建成温情救助的惠民平台。认真贯彻习近平总书记“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”的重要讲话精神，变困难群众找上门要求救助为慈善社工走下去主动服务，确保困难群众第一时间得到有效救助。

第二，要把慈善社工站建成急难救助的前沿哨所。围绕市、县（市、区）慈善总会救助急难防返贫的五年目标任务，熟练掌握慈善既定项目的救助政策，对救助对象精准排查，做到应帮尽帮、应救尽救，为实现共同富裕贡献慈善力量。

第三，要把慈善社工站建成群众点赞的幸福家园。积极构筑覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助新格局，推进慈善社工站成为集基本生活救助、专项社会救助、社会力量参与救助于一体的综合救助枢纽，努力解决好困难群众的操心事、烦心事、揪心事，以兜住底、兜准底、兜好底的实绩，提升困难群众的幸福感和满意度。

一体化

——就是要按照“三合五共”的要求，推进慈善社工站高水平运行

会议强调，社工站和慈善服务中心一体化运行，就是要把慈善、社工和志愿者三个方面资源、职能和作用，按照“阵地整合、服务融合、资源聚合”的要求，实现“阵地共建、人员共用、服务共融、资金共筹、成效共评”。“三合五共”，是慈善社工站一体化建设运行的基本要求。但要达到这个要求，轻轻松松、简单应付是实现不了的，必须应势而谋、顺势而为、趁势而动。要勇于担当，奔着难点去，迎着挑战上，抓住重点干，让“三合五共”由“写在纸上”转为“落在地上”。

第一，应势而谋，迅速“破题”。首先，牌子要挂起来。从目前的情况看，可以整合后挂一块牌子，即“慈善社工站”，也可以挂两块牌子，即“社工站”和“慈善服务中心”，各地可根据实际来确定。其次，班子要搭起来。牌子可以挂两块，但班子只能一套、场所只能一处，否则，就不可能一体化运行。慈善社工站站长要“一手托两家”，既是镇（街道）分管民政的负责同志，也是镇（街道）慈善分会负责人。副站长必须在专职社工中选任，专职社工根据实际需要配备，原则上3人左右，每个镇（街道）慈善社工站下面要有一支志愿服务队，人数按照平均每个社区（村）5名左右进行组建。再就是，机制要建起来。这是一体化运行的重要软件，慈善社工站建设不仅硬件要硬，而且软件要优。从组织体系、功能定位、职责范围、工作规则、项目实施，到服务对象、服务内容、服务清单和内部管理、志愿者服务等，都要有严格、明确的制度和规定，真正做到用制度管人管事。

第二，顺势而为，勇毅“破冰”。“资金共筹”是一体化的破冰之举。它既影响到当下能不能“建成”；又关乎未来能不能“走远”。从现实情况看，无论是民政还是慈善，都要解放思想、积极探索、创新作为，确保慈善社工站有人做事、有钱办事、正常运行。

第三，趁势而动，抓紧“破局”。会议要求，2023年底，实现社区（村）慈善社工室一体化运行全覆盖。各地要迅速行动起来，走出“引而不发”的局面，开张“营业”、开门“迎客”。实现“三到位”，即：资金到位、人员到位、志愿者服务到位。各地要参照本次会议的做法，选树典型，率先在一个镇（街道）突破，建成样板；然后，示范引路，稳步推开，按时高效实现全覆盖。

实质性

——就是要主动及时、务实有效地解决问题

会议指出，在镇（街道）建设高质量一体化运行的慈善社工站目的，是把基层的慈善、社工、志愿者三方资源整合起来，力量聚集起来，作用发挥出来，实实在在为群众特别是困难群众解决急难愁盼问题，巩固脱贫成果，促进共同富裕，为党和政府分忧。为此，各地要在实质性运营上迈出新步伐、干出新成效。

第一，要在实施温暖救助上主动作为。慈善社工站及其工作人员要强化为民情怀，秉持慈善社工站成立之初心，用“铁脚板”丈量民情、用“大数据”摸清民愿，在深入调研的基础上，弄清街道困难群体的心头之困、生活之急、发展之忧，掌握他们最直接、最迫切、最渴望的救助需求，用慈善社工“多跑腿”助力困难群众“少跑路”，实现困难群众“上门求助”向慈善社工下去“主动救助”的转变，让“政策找人”不再是空谈。镇（街道）党委、政府要加强领导，发挥本镇（街道）网格化管理的优势，推动慈善社工站尽快完成此项工作，让慈善救助的“最后一米”更有温度、更暖民心。

第二，要在开展项目救助上精准作为。项目救助是慈善救助的基本手段。慈善社工站要尽快熟悉省、市、县（市、区）三级慈善相关的项目救助政策，通过慈善项目实施精准救助。市慈善总会今年有33个重点救助项目、41个“微慈善”救助项目，这些项目紧紧聚焦“老小困弱”等民生重点领域，是慈善总会工作的重点，慈善社工站要积极承接。

第三，要在深化资源链接上务实作为。慈善社工站运营以后，要让捐赠义卖区热闹起来，必须深化资源链接。要通过卓有成效的工作，让本区域有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业；要加强与乡贤的联系，善于运用项目吸引社会各界捐赠；要积极依靠和发挥志愿者团队的优势，让志愿服务更好地惠及困难群众。市、区民政部门和慈善总会要加强培训赋能，努力打造胸怀“国之大者”、善解民生难题、具有担当情怀的慈善社工队伍；进一步加强志愿者团队建设，聚焦骨干力量、夯实基础力量、培育新生力量，努力提升他们的思想引领能力、团结协作能力、联系群众能力、解决问题能力，为慈善社工站提供有力支撑。

整合街道（镇）和村（社区）的慈善、社工、志愿者三方面力量，协同作为、发挥作用。社工站与慈善服务中心一体化建设运行意义深远，一方面进一步提升服务“老小困弱”以及基层社会治理等方面的专业水平；另一方面更好地将社工站和慈善服务中心深度融合，建设成为落实市委、市政府爱民惠民政策的前沿阵地。（郑迟 马彦如）

实习编辑：毛蕴劼

审核：曾海蓉