追到诉讼的“源头”去!我市法院探究诉源治理的解纷“密码”

今日镇江讯(常文金 翟进)10月10日上午,全国人大代表魏巧作为镇江经济开发区人民法院丁卯法庭的特邀调解员,在调解工作室与辖区业主周先生谈起了他的烦心事。

“你家车子没法停进小区,停在外面被剐蹭后难以维权,你的心情我非常理解,但事情既出,咱们应该想办法解决,不能以此为由欠缴物业费啊!这样,我们先拿出应有的态度来……”魏巧的语气温和又坚定,为调解工作奠定了务实的基调。

“走,咱们一起到小区里看看!”魏巧说。

走基层,融进社会治理大格局

原来,周先生近年才入住该小区,停车位早已被其他业主购买或使用。目前汽车只能停放在小区外的马路边,多次遭到剐蹭,附近又没有监控摄像头。无奈之下,他想通过拒缴物业费的方式“倒逼”物业解决其停车问题。

小区的停车状况究竟怎样?物业公司向魏巧介绍了车位规划和使用情况。经过沟通协调,物业公司表示正着手改善原有公共停车位不合理之处,准备重新划线增加停车位。

在魏巧的悉心调解下,周先生当场支付了物业费。物业公司负责人亦表示:同意在业主停车位置附近安装监控,确保协助业主调查取证。

脚到现场、寻到源头,这起物业服务合同纠纷案件“解”了!

这只是我市法院探索诉源治理、预防化解纠纷的一个缩影。从追到诉讼的源头,到锚定问题、协同作战,激活基层各类治理力量,进一步推进“枫桥经验”落地落实。


多元解纷诉讼服务工作站揭牌

乡村、社区是基层社会治理的基本单元。2022年9月,我市首个“多元解纷诉讼服务工作站”在丁卯西苑社区挂牌成立。丁卯法庭的法官们每周一次来站里“坐班”,既让群众少跑路,又让矛盾不上交,积极整合资源、发挥民间力量,着力打通诉源治理的“最后一公里”。

扬中法院联合扬中市司法局、人社局、总工会、妇联等多家单位建立诉调对接工作机制,聘请退休法官、道德模范、乡贤名人加入调解队伍,适时邀请人大代表、政协委员、基层干部、专家学者、“五老人员”协同化解矛盾纠纷,构建“大调解”格局。

通过在村镇街道层面整合各类治理力量,法治疏导力如涓涓细流般渗透,诉源治理的“末梢神经”被充分激活。

法网融合,全力筑牢和谐基石。今年以来,我市法院共组织478名干警开展“法官进网格”,源头化解矛盾纠纷372件次;深化调解平台“三进”工作,制定人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作文件,先后对接152个基层治理单位、127名基层解纷人员,凝聚基层纠纷化解合力。截至目前,通过“三进”机制推送调解矛盾纠纷1792件,促进基层解纷力量解决更多矛盾纠纷。


守护佳茗,司法助力

进企业,全方位优化营商环境

茶产业是我市农业增效、农民增收的支柱产业之一,从业茶农近2万人。“镇江金山翠芽”作为唯一覆盖全市的地理标志农产品品牌,多次登上全国顶级名茶宝座,品牌价值逾12亿元。随着品牌声誉打响,市面上也开始相继出现假冒产品。

今年4月,镇江中级人民法院联合市农业农村局、市场监督管理局等相关部门赴镇江南山茶林研究所,共同揭牌“金山翠芽”地理标志司法保护基地,探索知识产权保护与乡村振兴的融合发展。

法官们走进茶叶种植基地,向茶农了解茶叶种植、采摘情况,面对面解读法律,零距离答疑解惑。就“金山翠芽”产业发展、经营管理等情况,各相关部门座谈时表示,将探索形成保护合力,持续优化提升涉商标授权、标识使用等法治保护水平,加快推动镇江茶产业健康高速发展。

人民法院受理的民商事案件,被认为是经济社会发展的“晴雨表”。怎样从源头上化解矛盾、防范风险,维护社会稳定和市场经济秩序?市中院于2022年6月推出“镇合意·法助力”司法服务营商环境工作品牌42条意见,着力“抓两头”——既为优化法治化营商环境的关键环节确立基本规范,又聚焦市场主体急难愁盼问题,明确了一系列可操作性强的解决方案。全市法院主动沉浸式投入镇江经济发展大局,为各类市场主体经营活动保驾护航。

在商崇法、在法言商,以能动司法让经济领域中的潜在矛盾止于未诉。全市法院积极推进“聚焦项目攻坚·服务企业发展”大调研大走访,找准企业和项目攻坚司法需求,做好企业项目法律风险防范工作。


市中院党组书记、院长刘亚军一行访企问需

“我们的法官有事必登门,平时多服务,无事不打扰!”为进一步倾听民营企业家呼声,今年2月15日,市中院党组书记、院长刘亚军一行赴江苏润果农业发展有限公司、江苏吉贝尔药业股份有限公司走访调研,零距离问需于企,面对面征求意见,切实以精准司法服务助力民营经济高质量发展。

今年以来,全市法院院领导共走访各类企业110余家,帮助解决涉法涉诉难题132个,编印并发放《企业法律风险提示手册》等各类普法资料,结合审判实践以案释法、用法纾困,促进企业源头风险防范、合规依法经营。

法治“甘露”精准滴灌,经济发展行稳致远。2022、2023年初的镇江市“新春第一会”上,市中院连续两年荣获全市优化营商环境“甘露奖”。

诉前调,为矛盾纠纷“降温”

“你也太不够意思了,这点钱也来起诉!”

“你要是不躲起来联系不到,谁会起诉你!”

日前,在丹徒法院非诉服务分中心小额债务纠纷调解室内,原告小王、被告小何一见面火气很大,相互抱怨起来。这也是人民调解员潘高良最常听到的对话。

潘高良安抚双方的情绪,引导两人坐下,慢慢陈述事情经过。一番寓情于理的耐心调解,在原、被告之间搭起了沟通的桥梁,双方达成了一致调解方案。原本吵着架进门,调解后两人握着手出门。

小纠纷,大民生。从“小切口”入手,全面推行“诉调对接”,开辟矛盾化解的“大天地”。

我市法院积极搭建纠纷多元联合化解平台,大力推动民生、商事等重点行业领域纠纷化解工作。全市基层法院已实现婚姻家事纠纷、道路交通事故纠纷、物业纠纷、劳动争议纠纷、金融借款纠纷、小额债务纠纷等调解工作室全覆盖。

特别针对婚姻、家事纠纷,各级法院联合妇联、民政部门,打造“康乃馨调解工作室”“郭正英调解工作室”等特色家事调解工作室,今年以来诉前分流调解此类纠纷2292件。

此外,我市法院坚持把制发司法建议作为助推基层治理现代化的重要途径,主动将司法建议工作列入重要工作,切实以司法建议“小药方”助力诉源治理“大文章”。

今年5月,市中院针对电动二轮摩托车、电动轻便摩托车经营、管理等问题,向公安部、国家市场监督管理总局等部门发送司法建议,引起有关部门对该类问题的高度重视。今年以来,我市法院综合研判各类纠纷及诉讼案件办理情况,针对办案中发现的管理漏洞、风险隐患等问题,及时发送司法建议27件,收到了矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控的预期效果。

编辑:缪小兵

审核:高新

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