苏州工业园区: 营商环境塑造发展优势

今日镇江讯  从昔日阡陌纵横的农田水乡到如今活力四射的创新之城,中新两国携手打造的苏州工业园区业已走过24载的光辉历程。

2017年实现地区生产总值2350亿元,同比增长7.2%;一般公共预算收入317.8亿元,增长10.3%……

以占苏州3.3%的土地、7.6%的人口创造了13.6%的经济总量,全国经开区综合考评名列第一,十多项开放创新举措向全国推广……

一个个“第一”和“唯一”,书写出属于工业园区这块改革创新“试验田”的精彩篇章。

当下,高质量发展开启区域竞争的新跑道。恪守营商环境既是竞争力又是生产力的理念,苏州工业园区当好企业“店小二”,以创新务实的举措和敢于担当的勇气,把对外开放的优势转化成创新发展的优势。

激活体制机制

释放创新创业潜能

找场地,这里有创业咖啡馆;找资金,这里有天使投资人;找人才,这里有无数个怀揣创业梦想的人……这里不是北京中关村创业大街,而是苏州金鸡湖创业长廊。

坐落于创业长廊的杉数科技公司10平方米不到,接待记者非常局促,市场总监王艺赟于是移步咖啡屋,为我们现场演绎了一回头脑风暴。公司的产品——应对复杂商业问题的“优化求解器”,将决策问题抽象为数学模型,并基于数据与自己的优化算法求解,帮助企业找到最佳决策方案。目前这套方案主要应用在电商、金融、物流仓储等领域,已经获得不少客户的青睐。

杉数科技用创新思维找到了产品的卖点,而在金鸡湖创业长廊,每天这样的金点子、新创意源源不断地喷薄而出。无数创新创业的梦想在这里被一一点亮。简政放权,放管结合,民间资本、创业服务机构、孵化器运营商等社会化资源全面整合,积极参与到面广量大的科技创业服务中来,金鸡湖创业长廊的科技孵化模式得到园区力挺。

“云彩路演”就是园区创新推出的新机制。“云彩路演”鼓励众创空间们组团组织路演会,政府不参与,充分发挥众创空间在项目筛选、孵化培育方面的专业能力。优秀者不仅可获得政府资金扶持,还可以获得潜在投资机会。如今,每期“云彩路演”参加者云集,现场互动活跃,成为全国科技服务体制、机制创新的典型案例。

体制机制的激活,释放了创新的潜能。科技创新的种子正在园区生根发芽,遍地开花。园区内已集聚了1.2万家科技型企业、875家国家高新技术企业。科技创新给园区经济发展带来了高效益,去年,辖区每平方公里土地产出GDP8.6亿元。

构建创新生态

要素资源加速集聚

如果说创新是引领发展的第一动力,那么,人才就是支撑转型的第一资源。而苏州工业园区所要做的就是,构建好创新生态,筑巢引凤,迎候一批批科技型项目和人才等要素资源加速集聚。

瀚华智能制造公司专注于工业机器人领域,通过轨迹优化软件控制机器人进行诸如高精度切割、喷涂以及抛光打磨操作。受益于创业领军人才计划,公司产品经理杨帆告诉记者,园区提供了创业的100万元启动资金以及200平方米的办公用房,且公司核心员工还享受一定的住房补助。

更为贴心的是,园区内加工企业较多,入驻之初园区服务人员就主动牵线搭桥,帮助介绍客户,“对于我们初创公司而言,园区的服务支持太给力了。如今受益于园区内人工智能产业的发展,我们不出园区,就能找到各类客户,真正实现了产业上下游无缝对接”。 

事实上,每一个入驻苏州工业园区的企业享受到的都是保姆式的服务。在园区一站式服务大厅完成注册审批等落地手续后,园区企业服务发展中心全面接手,举凡企业能申请到什么项目,享受哪些政策支持,资金如何兑现,工作人员给予不厌其烦的指导帮助。

企业卸包袱、轻装上路,干部就得挑担子、自我加压。中心综合服务处工作人员杨思洁介绍,此前,中心重点服务科技企业,园区党工委有感于中心服务机制的高效,去年要求中心扩宽业务范围、扩大服务对象,将原有名称中的科技型中小企业更名为“苏州工业园区企业发展服务中心”。

目前,从区内9000多家科技型企业到5万多家工业企业,园区企业发展服务中心不断丰富服务内容,真正地将“服务企业”做到极致。独具园区特色的“全覆盖、全过程、全功能、平台化、网络化、个性化”企业综合服务平台,令创新生态不断优化,也令企业如鱼得水、活力倍增。

园区的“精气神”

加压奋进力争上游

面对全球产业梯度转移、价值链重构等机遇,苏州工业园区不断加快转型升级步伐。从10多年前开始,园区聚焦发展生物医药、纳米技术应用,近年来更是布局以云计算和大数据为支撑的人工智能产业。三大新兴产业齐头并进,去年分别实现产值615亿元、500亿元、350亿元,三项同比保持30%左右的快速增长。

与园区人打交道,能由衷感受到他们由内而外散发出的精气神。这份精气神支撑着园区人自我加压、力争上游。当下,苏州十个板块之间竞争趋于白热化。除了古城不参与经济考核,其他板块据乐观估计,今年年底地方一般预算收入都将突破100亿元,而昆山和园区已经站在了“3字头”。

但,高处不胜寒。最近园区工作人员就听闻,相城区这个被称为“苏州苏北”的发展洼地动作频频,奋起直追的气势逼人,“4月份的北京科技推介会就招来800多亿投资,6月份的上海科技推介会又招了500多亿投资,光在手的招商投资额就达到1400亿元,这给我们园区带来了不小的压力。”

重任在肩,压力转变成开放创新的动力源。落实国务院批复精神,园区统筹推进开放创新综合试验,每年确定一批重点改革任务,累计形成79项改革创新举措,其中一批改革试点成果在国家和省市不同层面得到复制推广。坚持问题导向,找准改革“靶点”,破解发展瓶颈,园区积极开展先行先试探索,主动对接复制上海等自贸区改革创新经验,构建开放型经济新体制综合试点试验、综保区企业一般纳税人资格、贸易多元化等试点有效开展。

逐渐步入而立之年,苏州工业园区初生牛犊不怕虎的锐气一如昨日,驱动着这座创新之城始终站在产业发展的风口屹立不倒,并演绎出卓尔不凡的气质。

记者手记

苏州工业园区成立二十多年,风头依然正劲。探究其成功秘诀,至为关键的是园区对市场逻辑和契约精神的尊重与体认。筑基于此的营商环境构成了远低于其他地方的行政运行成本,迅速集聚起最高端最优质的要素资源,成就了其非凡园区、创新之城的美名。

苏州工业园区仿若一面镜子,映照出我们的差距与不足。镇江实现经济高质量发展,“硬环境”建设不能忽视,“软环境”建设更要重视。实践证明,人才、资金、项目等就像候鸟,哪里环境好就往哪里跑。对这个问题,谁认识到位,谁抓得早、抓得实,谁就能赢得先机和未来发展的主动权。

区域竞争如百舸争流,要想不被淘汰,我们唯有确立营商环境既是竞争力又是生产力的理念,聚焦政策落实、项目落地、便民服务等,真抓实干、动真碰硬,着力解决一批影响营商环境的突出问题,持续发力、久久为功,才能不断增强镇江发展的活力和后劲。(全媒体记者 陈志奎)

编辑:缪小兵

(作者:陈志奎)

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