◎ 徐志伟

近几年来，镇江市道德高地建设有了较好的现实基础：以优异成绩创成第四届全国文明城市，并顺利实现“二连冠”；道德模范人数位列全省前列，涌现出赵亚夫、张雅琴、王华、钱云宝等一批先进典型；在全国率先启动“善行义举榜”建设，新华社、人民日报等20多家媒体进行集中报道；注册志愿者占比和活跃度位居全省前列；养正学堂、道德童谣等经验做法在全国产生广泛影响，“小橘灯”确定为全省未成年人志愿者统一名称，高规格建成全国首家未成年人“八礼四仪”体验馆。

在取得成绩的同时，我市道德高地建设也有较大提升空间：工作基础需要进一步夯实：结合融入需要进一步强化：体制机制需要进一步完善。针对这些问题，需要从强基础、强整合、强机制3个方面入手，切实提高新时代下道德高地建设水平和成效。

把基础做深做实，让道德高地建设更加“有质量”

1.强化道德高地建设的“服务意识”。深入开展“啄木鸟”行动，深入推进“八大专项整治行动”，在占道经营、店招破损、违章搭建、车辆乱停等8个方面进行专项整治。持续开展“双升双亮”达标提升行动，促进社区环境新提升、市场环境新提升，打造文明旅游新亮点、文明交通新亮点。组织开展道德领域突出问题专项治理，针对失信、不文明交通、不文明旅游、封建迷信等恶俗陋习，坚持教育引导与集中整治并举，下决心解决群众反映强烈的问题。在更高水平文明城市建设过程中，让群众当主角，引导群众共同参与文明创建网格化结对共建等贴近性、群众性强的精神文明创建活动，以及文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等公共文明引导行动，让人民群众在参与中受到教育、提升境界。

2.填实道德高地建设的“微小缝隙”。在“微”字上做足文章，启动评选镇江市“微美人物”，以即时性、小切口、有情节为主要特征，与道德模范、时代楷模、身边好人等“大典型”形成互补，每年评选产生40名以上“微美人物”，构建起架构科学、覆盖广泛的道德典型选树“镇江模式”。做实做久“一分钟”公益、“微志愿，润服务”等活动，推广建设“爱心超市”“综治银行”等道德实践阵地，引导市民从点滴小事做事，践行“微公益”和“微善行”。举办市道德模范肖像卡通作品征集大赛，建设“大爱”文明服务窗口，展示文明形象，传播文明理念。

3.延伸道德高地建设的“灵动触角”。结合实施乡村振兴战略和特色田园乡村建设，深入推进“美丽乡村”建设。组织评选第二届镇江市“最美乡村”，着力在移风易俗、产业对接、文化叠加、环境优化等方面下功夫，打造一批“升级版”最美乡村。举办移风易俗、节俭养德、邻里互助等主题活动，开展农村道德领域突出问题专项整治。在第一届市百名“新乡贤”中，策划开展“用我力量·奉献家乡”主题实践活动，推进“新乡贤寄语新镇江”“乡贤进讲堂”“乡贤寄语新镇江”等具体活动；引导各地组建新乡贤文化促进会，建立新乡贤信息数据库，制定乡贤会章程，打造乡贤文化广场，成立“新乡贤”工作室，举办“乡贤联谊会”“乡贤参事会”；探索建立“乡贤+”工作模式，成立乡贤说和团、乡贤创业团、乡贤文艺团等，发挥新乡贤在新文化、新观念、新思想、新技术方面的传播者作用，在乡土情怀、道德品行、伦理情操方面的风向标作用。

把工作融通融透，让道德高地建设更加“有实效”

1.充分融入业务工作。有效发挥单位职能作用，以职能所长和岗位优势，深入推进道德高地建设。在党建工作中，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性、推动党员示范岗、党员责任区建设；在组织工作中，创新开展“一创六争”活动，着力选准干部、用好干部、激励干部；在教育工作中，深入开展师德教育，持续评选“师德标兵”，强化教书育人、管理育人、环境育人；在卫生系统，坚持“一切以病人为中心”的服务宗旨，持续评选“医德标兵”；在企业中，开展“诚敬做产品”等活动，倡导诚信理念，弘扬诚信文化。

2.充分融入日常生活。推动善行义举榜标准化建设，以“孝勤和义敬信”为主要内容，统一榜的内容、样式和颜色，2018年在全市新建100组标准型善行义举榜，切实用身边人教育身边人。加大示范型乡风明德文化墙建设力度，突出“3+X”篇，即乡愁风物篇、乡风美德篇、乡贤好人篇和“X”篇，用“爬上墙的文化”传播文明、引导乡邻。推进诚信社区标准化建设，把工作触角向社区居委会、居民、物业、商户、学校延伸。开展“道德新风·文明进万家”示范楼道创建行动，力求“一楼一特、一区一品”。建设“家风小驿站”，优化宣教、挖掘和互动三大功能，真正让家风建设更加接地气、惠民生、得民意。依托各市（区）街道、社区、村综合服务中心，成立好人工作室，探索“好人工作室+个人特长+专业服务机构”运作模式。

3.充分融入历史文化。融入西津渡救生文化，建好用好西津渡志愿者之家，壮大镇江市水上搜救志愿者服务总队；融入朱熹“孝”文化，以多种形式解读镇江新区朱氏祠堂“孝字碑”蕴含的中华传统美德；融入季子诚信文化，建设季子诚信文化广场，举办季子文化旅游节，巡演反映季札至德诚信的独幕越剧《徐墓挂剑》，教育人们重德守信，以诚立身。

把机制完善提升，让道德高地建设更加“有保障”

1.建立整体推进机制。更好地发挥党委政府的主导作用，进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作机制。更好地发挥各类群体的组织作用，打造共建共治共享的“大爱镇江”道德建设格局。

2.优化奖惩联动机制。修订《市关爱礼遇道德楷模实施办法》，重点实施社会尊崇礼遇、奖励慰问礼遇、困难帮扶礼遇、日常生活礼遇和入学就业礼遇等五大类关爱礼遇项目、24项具体关爱礼遇举措。修订《市关于建立企业和个人“守信激励、失信惩戒”制度的工作意见》《市机关党员、公职人员不文明交通行为记录管理暂行办法》等文件，定期组织评选镇江市标准化诚信社区、诚信示范街区、“诚信之星”“诚信标兵”。修订完善《市文明城市长效管理工作问责办法》，常态化处理文明城市建设工作中监管不力、不作为、慢作为、乱作为等行为，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。探索制订《镇江文明行为促进条例》，更好地发挥法治对精神文明建设的支撑保障作用。

3.完善常态管理机制。修订《市道德典型荣誉称号管理暂行办法》，落实经常性联系、诫勉谈话等制度。探索建立公共管理和政策道德风险评估机制及纠偏机制，促进与群众息息相关的公共政策体现鲜明的价值导向。落实《市建设新时代更高水平文明城市行动纲要（2018—2020年）》，着力提内涵、补短板、攻难点、创特色，实施集贸市场建设提升行动等20项具体工作。制定《市道德发展状况测评体系》，促进公共政策和道德建设良性互动。

（作者系市委宣传部副部长、市文明办主任）