北京市西城区展览路街道工委书记魏建明—— “大伙儿想的,就是我们要做的”

“辖区面积5.87平方公里,各种批发市场15个,我国北方最大的服装批发集散地‘动批’(动物园服装批发市场)就在这。”“交通方面,除了飞机场,火车站、客运站、码头,我们这啥都有……”魏建明如数家珍般报着家底。

展览路街道,北京市西城区法人单位最多、市场最密集的综合型街区,54岁的魏建明就是这儿的工委书记。

“街道虽小事不少,他就没闲着的时候,干工作就像打了鸡血一样。”展览路街道车公庄社区党委书记王文红说,不论是急难险重的任务,还是家长里短的小事,魏建明从没掉过链子,没说过不行。

“越是困难,党员干部越要靠前站”

说起展览路街道,辖区内的“动批”是绕不过去的话题。35万平方米、12家市场、1.3万个摊位、从业人员超4万……赖以生存的人当它是“命”,“随便支个摊,一年也能挣个三五十万”;然而,周边的居民却当它是“病”,“脏乱差、吵闹堵,不胜其烦”。盘根错节的各方关系,纠缠不清的利益……

2015年1月,“动批”疏解正式启动。同年魏建明履新展览路街道任办事处主任,次年任街道工委书记。“疏解非首都功能,北京看西城、西城看‘动批’。”大家都为他捏了一把汗……

按照统一部署,“动批”市场内的商户外迁、转型升级交由西城区北展地区建设指挥部;市场外的环境整治交给展览路街道办事处。

“市场离不开配套,以周边的僵尸车为例,一辆报废大巴车可能就几千块钱,一些商户搬几件简易家具,就成了临时住所,有的当库房用,不仅严重占道,安全隐患也极大。”魏建明深知,不把最难的硬骨头啃了,市场疏解无从谈起。

通过前期调研,军人出身的魏建明制定了“综合办公室管点,周边社区管面,科站队所管线”的“战术”,同时要求处级领导包社区,科级干部包街巷,引导党员下沉到社区,挨家挨户做工作。

“越是困难,党员干部越要靠前站。”魏建明是这样说的,也是这样做的,攻坚克难他总是冲在“第一个”。在他的带领下,92辆僵尸车一个月内清理完毕,498块违规广告牌匾、100余处违规库房被接续清理。

2017年11月底,随着东鼎市场的闭市,“动批”彻底退出了历史舞台,但魏建明的“攻坚战”还在继续。“今年9月28日,官园批发市场已顺利关闭。至此,展览路街道15个批发市场,全部疏解完毕。”

“矛盾不上交,发现在基层处理在一线”

伴随着“动批”和其他批发市场的疏解,街区治理和重塑提上日程。这个活,同样不好干……

借着15个批发市场带来的大量人流,曾经的展览路街道非常“红火”。“沿街住宅基本都‘开墙打洞’变门店,一到下午四五点,沿街摆桌子摆摊的到处都是。” 魏建明介绍说,“从职责上看,有十几个部门管这个事,大家都有职责但谁也不牵头。”

“要坚持矛盾不上交,发现在基层处理在一线。”魏建明带领业务科室深入一线调研论证,梳理法律条文,研究对策办法,总结出“街道统筹、部门联动、分户施策、一体作业、源头治理”五步工作法。月坛北街东起二环路西到钓鱼台,沿线91个门洞,3周时间全部封闭。

展览路街道的滨河社区,地处西城区和海淀区交界,区位特殊。“开旅馆、洗发店、饭店的,什么都有。”滨河社区服务站原站长王颖说,“不大的地方住了65户,开了18个门。”按照“五步工作法”,魏建明主动与海淀区北太平庄街道协商,最终实现跨区联合治理,老大难迎刃而解。

基层工作千头万绪,稍有疏忽就容易反弹。怎样才能及时发现并处理好群众身边的问题?秉持着“小事不出社区,大事不出街道”的工作理念,魏建明把“街道吹哨、部门报到”工作机制向社区延伸。在街道22个社区,探索建立“综合治理工作站”,明确由社区党委书记担当“区域总调度”,负责统领街道、社区、区域资源,做到一声“哨响”科站队所联动。

“通过定人定责,一对一服务社区,社区的大小事务,实现了不扯皮、不推诿。”黄瓜园社区党委书记柴庆莲说。

“目的是让居民群众过上好日子”

“疏解也好,整治也罢,目的是让居民群众过上好日子。”魏建明说,“具体到展览路街道,疏解整治后的空间如何利用,就是居民群众关心的事。”

百万庄中里环岛,整治前曾经是天意、官园、万通等批发市场囤货的地方,面积约10500平方米。“在有批发市场之前,这个环岛是我们过日子的‘核心’区,合作社、菜店、粮店啥都有,可方便了。”在附近居住了30多年的居民肖建瑞说;“我们是老小区,停车特别难。”在百万庄小区居住的陈阿姨说……

“民生工作,民意立项。”魏建明说,“大伙儿想的,就是我们要做的。”经过10多次的调研摸排,他先后召集开了9次居民民主协商会,最终一座52个车位的停车场顺利建成,并实现了居民停车管理自治。

如今,环岛中央,一幢红色的二层小楼挂起了“生活服务中心”牌子,老年餐桌、便民菜店、美容美发、社区活动室、社区卫生站、废品回收,应有尽有。

在魏建明推动下,一件件惠民实事在展览路街道落地。据展览路街道社区服务中心主任陈婉秋介绍,截至目前,展览路街道各类便民网点已达695处,提供日用品采购、早餐、理发、维修等各种服务。

来源:人民日报

编辑:何冰

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