全力建设长江生态旅游岛

◎中共扬中市委

当前,扬中既面临着长江经济带、扬子江城市群、长三角一体化等叠加机遇,也面临着区域竞争加剧、产业体系重构、环境风险加大、群众利益诉求增多等多重考验,必须对照“六个高质量”的目标要求,保持对标苏南、比拼苏南、争先苏南的韧劲,加快建设长江生态旅游岛,推动“强富美高”目标精准落地,确保高质量发展走在全国、全省前列。

聚焦产业强市,立稳高质量发展支柱。一是大力支持民营经济发展。不折不扣落实中央、省市支持民营企业发展系列政策,引导更多的信贷额度和社会资本投向实体经济,缓解企业融资难、融资贵的问题。进一步深化“放管服”改革,常态化开展“暖企行动”,着力打造一流营商环境,让民营企业丢掉包袱、轻装上阵、加快发展。二是稳步推进产业体系重构。重点聚焦信息技术、新材料、智能制造、新能源汽车等新兴产业,加快两化融合、跨界融合、军民融合步伐,推动先进制造业与现代服务业的深度融合,促进扬中“3+X”产业体系渐进式重构。三是加速新旧动能转换。在加快蜂巢易创汽车核心零部件、香江数字扬中等重点产业项目建设的同时,全面落实招商体制改革各项举措,加大“引进来”力度,加快“走出去”步伐,探索运用委托招商、院所招商、园区招商、基金招商、乡贤招商等模式,招引一批业态新、体量大、带动性强的新兴项目。四是积极防范化解政府性债务和企业互联互保风险。按照“谁举债、谁偿还”的原则,从严控制政府投资项目,从紧压缩各类资金安排,通过土地上市、预算安排、资产处置、平台公司实体化运作等方式,逐步化解政府性债务。按照“政府主导、银行主力、企业主体”原则,建立健全金融风险监测防控体系,鼓励金融机构积极对上争取政策,灵活运用自主打包、核销处置等方式化解不良贷款,切实维护扬中良好的区域金融生态环境。

优化绿色生态,擦亮高质量发展底色。一是全力打好污染防治攻坚战。加大城乡水环境、“散乱污”企业、扬尘污染等方面的治理力度,年内基本消除建成区和城郊接合部黑臭水体,努力实现PM2.5浓度和重污染天数“双降低”,确保各级各类环保督察交办件整改实现“硬销号”。二是优化城乡空间布局。加快推进城乡规划与土地利用规划、主体功能区规划、生态保护规划、全域旅游规划的“多规合一”,重新核定城市建设边界线和生态红线。统筹地下综合管线空间布局,更新提升供水、供电、供气、路灯等基础配套,着力提高城市基础设施建设的整体性、系统性。三是致力提升城市建管水平。将绿色低碳循环理念融入城市建设,扩大生活垃圾分类试点范围,提高垃圾外运处置率,不断提升城市管理精细化、智能化水平。深入推进国家高比例新能源示范市建设,鼓励推广应用绿色建筑新技术、新产品,加快发展能源互联网、微电网、渔光(农光)一体等试点项目,进一步放大扬中“绿色能源岛”品牌效应。四是大力推进乡村振兴。加强农村基础设施和公共服务设施建设,优化完善“八位一体”考核体系,强化特色田园乡村、美丽宜居乡村创建,推动城乡生产、生态、生活深度融合,促进农村与城市发展互动、功能互补、共同繁荣。

发展全域旅游,丰富高质量发展内涵。一是加快旅游项目建设。通过推进园博园4A级景区提升、太平禅寺资源整合、滨江公园改造等重点工程建设,逐步打造城市旅游中心核。依托环岛江堤,规划建设好沿江林带和旅游慢道,有效融合串联岛屿、水道、湿地等资源,构建集大江风貌、休闲养生为一体的“环岛画廊”。二是延伸旅游产业链条。大力发展特色江鲜美食,推出扬中特色系列招牌菜,推动江鲜美食标准化、优质化、品牌化发展。着力培育新兴业态,加快长江渔文化风情特色小镇建设,深度开发“游购娱”全栖旅游产品,打造属于扬中自身的旅游品牌。三是完善旅游配套服务。加快江鲜大道、银杏大道、印象大道等主要旅游通道建设,持续开展河豚美食节、乡村旅游文化节等活动,依托高速公路、高铁、地铁和空中航线等载体媒介,全方位、立体化宣传推广长江生态旅游岛的城市品牌。

增进民生福祉,共享高质量发展成果。一是扎实推进富民增收。坚定产业富民导向,发挥创业孵化基地等载体作用,致力实现充分就业。加强职业农民培育,增加农民经营性收入。严格落实“一户一策”精准帮扶方案,全力推进脱贫攻坚。二是优化公共服务供给。做强义务教育集团化办学和高品质学校集群发展的“双引擎”,逐步推动校际、城乡、区域教育一体化融合发展。深化医药卫生体制改革,积极实施“互联网+医疗健康”建设,完善转外就医政策,稳步提高医疗待遇。三是提升人文涵养。深入开展全国文明城市创建,扎实推进新时代文明实践中心试点建设,确保实现市、镇、村文明实践中心(所、站)全覆盖。积极开展文化惠民工程,不断丰富人民群众的精神文化生活。四是完善社会治理。大力推进村(居)民自治,探索推广居民议事会、党群议事会、乡贤治理等治理新模式,推动基层多元自治。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,执行好城区禁燃禁放烟花爆竹的规定,加大食品药品、生态环境、公共安全等重点行业和区域的监督检查力度,切实维护好人民群众生命财产安全。

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