□ 史为益

监委新机构的成立面临新的工作职能，为了适应新的工作职能的需要，派驻纪检监察组必须立足于解决当前的热点和难点问题，着力于建立监督的新机制、新制度、新方式，在既继承和发扬传统的、有效的监督方式的同时，充分体现与时俱进、重点突出，长效管理和超前规范的各种监督措施，切实履行工作职责，实现党内有效监督。

一、前提是掌握职能

派驻纪检监察组的职能是在市纪委、市监委授予的职责和权限内开展工作，履行纪检监察两项职能，明确行使监督权、初核权、调查权、检查权和建议权等职责，履行巡查、指导、教育、监督、执纪、调查、问责、处理等职能。要想充分熟悉和掌握上述职能，派驻组成员就应学深、学透、消化、掌握好相关法律、法规、政策和相关业务，为日后工作奠定扎实的业务理论基础。只有充分掌握了业务理论，做到法法衔接、纪法衔接，才能在工作中真正懂得哪些做法、行为符合法律法规政策，哪些做法、行为与法律法规政策相悖。

二、关键是明确定位

派驻纪检监察组是由市纪委、市监委派出，驻在市级党和国家机关，在授予的职责和权限内独立开展工作，履行纪检监察职能的机构，受市纪委、市监委直接领导，协助配合市纪委、市监委职能部门履行相关职责。派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，准确把握派驻融入的“度”，既要超脱于驻在部门业务工作之外，集中精力履行职责，又要对驻在部门业务工作深入了解，防止变成“局外人”，要做到敢于监督而不姑息，善于监督而不包揽，不越位、不错位、不缺位。

三、核心是突出监督

派驻纪检监察组的核心工作是监督，重点是对驻在部门党组（党委）及班子成员的监督。抓住这些“关键少数”，以上率下，才能形成“头雁效应”。一是对驻在部门涉及重大决策、重要人事任命、重大项目和大额资金使用情况实施监督。对重大决策的监督重点应放在决策内容是否超越权限，是否符合科学发展观，对决策的执行情况是否进行跟踪；对重要人事任免监督重点应放在任前的审查、讨论、公示等制度是否健全完善和规范上；对重大项目的监督重点应放在项目建设的立项报批手续是否齐全，工程建设项目发包是否公开招标，项目施工相关资料与审批内容是否一致，项目资金管理使用是否规范合理，项目建设过程是否存在安全隐患等；对大额资金使用情况的监督重点应放在对大额资金的分配、使用是否经班子讨论决定等。二是应充分利用好“两个责任”履责记实信息平台，强化监督作用。通过履责记实信息平台公开相关信息，扩大监督的覆盖面，规范权力运行，增加工作的透明度，以公开促公正。三是利用教育、效能监察、制度防范、违纪案件查处等职能渠道，增强监督效果。通过开展专题党风廉政教育，提高干部思想认识水平和自我约束力、监督力；通过效能监察，规范行政机关和公务员的行政行为，促进依法行政，推进勤政廉政；通过制度防范，建立和完善教育防范机制、权力制衡机制、公开平等竞争的择优用人机制和廉政激励等机制，发挥制度监督在惩治和预防腐败中的作用；通过违纪案件查处，标本兼治腐败现象，强化监督效能。

四、动力是整合资源

派驻纪检监察组监督部门多、工作任务重、要求标准严，作为纪检监察人员，只有做到工作思路清晰，指导思想明确，重点突出，定位准确，措施有力，工作才能有条不紊、紧张有序、张弛有度、循序渐进的顺利开展。整合各种资源，协调各方力量，形成部门各负其责，群众广泛参与的工作格局，才能把工作开展好。纪检监察工作，要善于整合派驻单位内部资源，要把派驻单位的行财部门、人事部门、机关党委这些内部资源整合起来，形成合力抓反腐倡廉建设；要善于整合上下资源，要加强向市纪委、市监委的请示汇报工作，及时听取上级机关的指示，了解工作最新动态和进展，加强与兄弟纪检监察组的沟通协调，做到工作相互支持，情况相互通报，经验相互借鉴；要善于整合其他资源，要充分发挥政务公开、党务公开、群众评议机关作风的作用，把这些力量用起来。通过全面、规范、有效的资源整合，组织各方面的力量，调动各方面的积极性，形成齐抓共管的强大合力。

五、基础是树立形象

派驻纪检监察组作为实施监督作用的主体，在监督别人的同时，也必须虚心接受外界的监督。在工作中应以身作则，率先垂范，在履行监督职能时才有感召力、说服力，才谈得上够资格去监督别人，才能确保履行好监督职能。生活上要做廉洁自律的表率，洁身自好，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力，切实做到一身正气，两袖清风；工作上要做行动清廉的表率，办事无私心，处理事件不偏心，以规章制度为准则，坚决按照规章制度的要求办事，不徇私舞弊，切实做到忠诚干净担当。

部署贵在落实，成效胜于誓言。派驻纪检监察组要认真履行职责，以严肃问责推动改革主体责任落实，严肃查处相关违纪行为，切实做到警示在先、防范在前，不断强化全过程、全方位监督检查，及时处置苗头性、倾向性问题，以严明纪律护航机构改革顺利进行。

编辑： 贺莺