网上非法出版物泛滥到底谁来管

图片由市文化执法支队提供

今日镇江讯 近日,我市一位资深书店老员工向京江晚报反映情况,希望管一管在网络上泛滥成灾的非法出版物。记者根据这位员工提供的线索到网上搜索了一下,发现非法出版物确实不少,那么到底如何才能化解这一顽疾呢?

淘宝上“复印本”泛滥成灾

一直以来,淘宝几乎能满足你所有购买需求,几乎可以说是“只有想不到,没有买不到”,不过这些东西中又有几成是真品?答案也只能呵呵了。虽然淘宝管理方曾多次表示会尽全力打假,但仍难根治假货,这其中包括图书在内,存在不少非法出版物。

张先生在淘宝上有多次购买旧书的经历,而每次购书时,他始终会和卖家强调一个问题,就是他需要买正版,而不是所谓的“复印本”,但结果往往是,淘宝上价格便宜的旧书,很多时候往往是“复印本”,甚至有的淘宝卖家将奇货可居的旧书收藏,专门卖此书的“复印本”。

不仅如此,记者在淘宝上还发现有不少“复印本”也不是刚刚复印出来的,而是淘宝卖家从当地市场上收来的,很多高校附近都有这种往届学生用过的“复印本”流向市场,尤其是一些热门类的考试用书及教材,“复印本”往往比正版便宜数倍,贪图便捷、便宜的学生大军是主要购买群体。

对此,市文化执法支队人士指出,这种“复印本”肯定属于非法出版物。复印书籍,无论是从图书馆借阅自行复印使用,还是复印店大量复印并销售,都涉嫌侵犯作者对其作品享有的复制权和获得报酬权。当然,如果确实因为书籍绝版,或者购买有难度,那么因个人研究、学习复印其中某些章节,这属于合理使用。

孔网审核严,但“复印本”仍海量

相对于淘宝上“复印本”的成灾,国内最大的旧书网——孔夫子旧书网的情况要好得多,因为它的定位就是以旧书为主体,而且有一套到目前为止最为严格的网站“图书上传审核规则”。

今年48岁的王进是孔网上“聊斋书社”的经营者,他经营旧书生意已有17个年头,在我市也有一定知名度。他在桃花坞开过实体店,后来房租太高后转入桃花山庄小区,找了一家车库继续打理小书店。昨天,记者找到他了解非法出版物的事情,他给记者出示了刚刚年检过的“出版物经营许可证”,记者注意到在证书的经营范围上,特别注明了“出版物零售(网络经营)”的字样。确实如此,现在的书店基本靠孔网在售卖。

王老板介绍,他的旧书生意在孔网上也有10多年了,最早的时候,上书审核比现在宽松得多,大约到了2015年左右,明显感到图书审核开始严格起来了,他同行手中一些有“非法出版物嫌疑”的书基本上就传不上去了。现在孔网执行的图书审核标准是2014年3月29日公布的,共有九大章,对各类图书都有明确界定,而且据他上书经验,在孔网当班的图书审核员水平非常之高,如果连他都不能判定是否有“非法出版物嫌疑”的话,会让店主上传更多图书的信息图片,包括出版社、版权页、条型码等进一步鉴别。

王进表示,在孔网上批量上传网站禁止的图书,属于严重违规行为,这样做的后果也很严重,对严重违规行为的处罚办法是1次发消息警告并暂停书店下单功能,2次严重违规行为,将暂停书店,可以说处罚是相当严厉,而淘宝上书的审核宽松得多。

但是不知出于何种考量,即使如此规范的孔网,仍不限制图书“复印本”的销售。记者在孔网搜索栏中输入“复印本”,立刻跳出391537条搜索结果,数量可谓惊人,记者粗略浏览了一下,发现不少都属于疑似非法出版物。

拼多多上疑似非法出版物热卖

记者通过拼多多的搜索功能,很快就找到了不少一眼就能辨识的非法出版物,其中以无出版社、无印刷厂、无书号的“三无”图书居多,但让人大跌眼镜的是,这些非法出版物依然有人购买,而且购买量还不小,购买者还送上好评,让人看不懂。

其实,拼多多上的非法出版物去年就上过新闻。去年7月,童话大王郑渊洁向拼多多开炮,称多位读者向他举报拼多多上的商家—— “星宝宝家居生活专营店”,销售侵犯郑渊洁著作权的盗版皮皮鲁图书。经律师证据保全向拼多多取证购买,收到的图书确为盗版书,防伪标志竟是印上去的。郑渊洁要求拼多多立即停止销售盗版并处罚关闭销售盗版书的书店。但是,时至今日这一问题仍然存在。

网上出版物监管涉及管辖权问题

那么,对于淘宝、拼多多这样的全国性电商平台,或是全国性的旧书网站孔网,身处一隅的市民虽然看不惯非法出版物的横行,但是不是也没有更好的办法呢?对此,记者咨询了我市相关部门。

记者先来到市新闻出版处,这个原属于市文广新局的处室已划归市委宣传部。对此,新闻出版处人士表示,如果有市民举报非法出版物,首先要对其进行鉴定,市民不能光凭网上一张照片就断定其是非法出版物,要将这本书买来后,再寄到此书的出版社,请他们进行鉴定,这就是现在的通行做法,由原出版社出具的证明才是最可靠的。当然,如果无出版社、无印刷厂、无书号的三无图书基本可认定是非法出版物。

但是,非法出版物认定后对售卖者进行查处就要通过另一家单位了,就是拥有处罚权的市文化市场综合执法支队。据其负责人介绍,如果对非法出版物认定后,处罚时还涉及一个管辖权的问题。以网站来说,如果公司所在地在镇江,或是其服务器在镇江设立,或者网站法人代表的身份证所在地是镇江,那么他们可以进行查处。当然,如果是在淘宝、孔网、拼多多这些平台上,由我市市民开设的书店也可以进行监管和查处。但是如果是网站或是网上卖家是外地的话,建议投诉人可直接搜集证据后寄往网站所在地的文化监查执法机构,这样最为迅速和快捷。

当然,对网上卖家出售非法出版物的行为,还要争取网站配合。“其实在网店出售非法出版物更容易被查处。因为现在是实名开店,每一笔销售记录都会有备案,如果涉嫌出售非法出版物,很容易就能掌握到证据。”负责人表示。

全省网络文化集中巡查在行动

采访中,记者了解到,近期我市正加紧查处网络侵权盗版案件并开展网络文化巡查活动。

上月中旬,我市派员赴南通参加省版权局开展的打击网络侵权盗版集中办案周活动。集中办案活动期间,根据省版权局转交的案件线索,我市执法人员积极开展线索的排查梳理,进行远程勘验,及时分析有关案情,做好远勘工情况汇报,认真筹划查处方案,近期正核实当事人信息。

前几天,省文化和旅游厅组织的互联网经营行为网络集中巡查(苏南区)在我市开展,苏南各市抽调文化执法骨干参加。巡查以互联网文化单位违规行为和禁止内容为检查重点,对苏南各市750余家在册互联网文化经营单位的1000余个网站逐一远程勘验,共发现存在问题网站77个,通过分组研究汇总成网络文化案件线索71条。目前,市文化执法部门正对我市线索逐条核查。(全媒体记者 竺捷)

编辑:邓宇

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