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◎陈志奎 栾继业

紧紧围绕市委、市政府“产业强市”战略部署,今年以来,全市上下聚力重大产业项目,坚定不移走高质量发展之路,深度对标苏南,集中力量、集聚资源、集成要素,一手抓重点项目建设,一手抓产业项目招引,全力贯彻系统化思维,有力推动全市经济社会持续健康平稳发展。

计划安排:

产业项目178个,年度投资超400亿元

项目,项目,还是项目!在推进产业强市的征程中,经济发展的主抓手最终取决于项目建设的成败,项目建设俨如推动经济发展的“牛鼻子”。今年前2个月全市6个省重大产业项目(含1个重大创新载体项目)已完成投资3.2亿元,完成省下达年度计划的5.8%。其中部分项目推进较快,如句容壹度光电半导体芯片模切车间已投入生产,镇江新区孚能三元锂电池4号模组车间已完成桩基工程量的95%,扬中长城核心零部件正在进行场地平整、将开始桩基施工。

根据2019年计划,全市排定的重点项目200个,年度投资574.4亿元。条分缕析,这些项目又分为3类:产业项目178个,年度投资401.5亿元;城建项目14个,年度投资119.3亿元;民生项目8个,年度投资55.8亿元。编排公布的项目,并非一成不变,后续仍有调整的空间。

市发改委相关人士表示,今年将实行重点项目动态调整机制,调出因市场变化、建设条件不能落实的项目,“一旦大项目、好项目招引落地,市重大项目建设领导小组办公室将会根据相关程序及时增补。”

产业是高质量发展的根基。坚定不移、一以贯之推进实施好“产业强市”战略,就必须始终坚持产业至上、项目为王的原则。振兴实体经济主战场在制造业,在2019年安排的178个产业项目中,制造业项目143个,占产业项目80.3%,年度投资265.1亿元。

今年我市将务实推进一批优质先进制造业项目,加快推进孚能科技镇江制造基地、北汽麦格纳高端智能纯电动汽车、长城汽车零部件生产基地等市级重点产业项目建设,确保当年完成投资400亿元。强化项目储备,按照《镇江市产业结构调整指导目录》,重点围绕高端装备制造、新材料等先进制造业,聚焦关键领域和薄弱环节,加强项目谋划和储备一批项目,切实增强高质量发展后劲,力争新增亿元以上产业项目160个。在培育发展新动能方面,我市重点聚焦低碳经济和军民融合两大领域,加强谋划,搭建平台,争取国家、省级层面政策支持。通过实施军民融合工程,依托国家军民融合产业基地,聚焦载人航天、国产大飞机等重大专项,培育壮大一批“民参军”企业。

特色亮点:

实实在在,力促转型矢志创新

要实现高质量发展,项目的水平决定了发展层次。项目建设遵循怎样的路线图,凸显哪些特色亮点?今年我市重点项目的考核更加突出经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活等“六个高质量”个性指标的同时,增设了“突出产业强市,突出质量效益,突出生态环保”的特色指标。

市发改委相关人士透露,今年项目计划编排,总体坚持把握稳中求进、转型发展、实事求是和依法合规原则。“实实在在”“转型”“创新”等构成了梳理项目的关键词。项目编排突出投资实实在在,项目投入与预期产出匹配性好,投资效益合理。项目投资突出规模带动,细数全部制造业项目中,总投资3亿元(含3亿元)以上项目79个,包括总投资10亿元(含10亿元)以上项目20个。

这些重点产业项目总体上注重体现投资实实在在,体现规模带动,体现转型升级,体现创新驱动,体现节能低碳,体现依法依规推进。重点项目在类别上,还体现了优先安排先进制造业项目,适量安排现代服务业和农业项目。1-2月份,143个制造业项目完成投资31.2亿元,完成年度计划的11.8%。32个服务业项目完成投资11.3亿元,完成年度计划的8.8%。3个农业项目完成投资2500万元,完成年度计划的3.5%。

而一批项目超序时进度推进,如丹阳天宏工业智能机器人一期厂房建成、研发中心在建,句容协鑫高效智能组件开始内部装修,扬中宇达新能源汽车锂电池封装厂房及办公楼正在封顶,京口爱励机翼板深加工已开始设备调试,润州长江金融产业园公共装修部分已完工,镇江新区航发优材粉末盘工程中心厂房基建完成,已开始内部装修和设备调试,镇江高新区中集镇江智能物流装备专用车KTL生产线正在安装调试。

转型升级成为诸多项目的标签。产业项目唱主角,占全部项目数89%,比上年提高9.5个百分点。其中一大批项目生产工艺技术相对先进,体现高端化发展要求。

创新驱动决定了项目的发展后劲。围绕有利于提高自主可控能力,今年我市安排了20个科技创新项目,包括镇江新区航天海鹰大飞机复合材料结构件研发生产、高新区舰船综合电力推进系统研发生产以及存储类电子产品研发生产等项目。

项目注重环境友好,突出节能低碳。着眼于在尾气治理、节能装备、装配式建筑等重点领域发力,安排镇江新区柴油尾气净化催化剂、丹徒中铸节能高温材料、句容尤孚节能供排水设备、丹徒中建装配式建筑等一批示范作用强的项目。

重视项目合规,突出依法依规推进。尽管项目建设刻不容缓,但坚持高标准、严要求,所有产业项目须符合生产力布局规划要求,各项手续齐全。

扎实推进:

全力服务,加快引进“高精尖”项目

发展看项目,项目重落实。针对如何抓实抓好项目,市委书记惠建林在全市产业项目推进暨招商动员大会要求,今年全市重大产业项目要有新突破,力争引进百亿级产业项目,50亿元以上的产业项目要超过去年,去年招引的重大产业项目今年要有产出,存量闲置资源要有效盘活,园区优化整合要有实质性进展,先进制造业对经济发展的支撑作用要有明显提升。市委副书记、市长张叶飞也强调,推动镇江高质量发展,关键要靠产业强市。没有高质量的招引,就没有高质量的项目,更不会有高质量的增量、高质量的投入。

按照市委、市政府部署安排,市发改委落实“马上就办、真抓实干”的工作要求,会同各地、各部门,创新举措,坚持不懈抓好有效投入。全力服务项目。进一步强化各市、区项目主要承载和服务职能,坚持制造业主导作用不动摇,条块联动合力推进项目建设,夯实发展新动能。坚持通报督导。强化动态跟踪,对各地投资和重点产业项目建设情况及时通报。坚持问题导向,加大压力传递,浓厚实干实绩的导向和发展氛围。落实要素保障。提升项目推进载体建设和要素供给水平,加大用地指标、能耗总量、环境容量等统筹力度,推动有限资源向重点区域、重点产业和重点企业倾斜,全力保障重点项目建设。

推进项目建设,如何做好科学谋划?市重大项目建设领导小组办公室有关人士表示,随着“三七”招商模式的实施,围绕装备制造、新材料等先进制造业发展,今年我市将通过精准招商,加快引进一批“高精尖”项目,培育产业链。从着眼于推动新旧动能加快转换,一方面我市围绕既定的高端装备等战略性新兴产业方向,明确鼓励类清单,为招商引资提供指导;另一方面按照国家环保督查、长江经济带、长三角一体化等工作要求和战略部署,努力挖掘民间投资潜力,谋划实施一批有利于加快推动我市传统产业升级、优化生产力布局项目,淘汰一批落后产能、工艺和技术,为战略性新兴产业引进腾出空间,推出镇江高质量发展再上新台阶。

今年我市将更严强化督导推进力度。继续强化重点产业项目动态跟踪,对各地重点产业项目投资完成额、完成率、开工率等指标进行月度、季度详细排名,通过报送市领导、各市区主要领导以及在《镇江日报》等媒体上进行公开通报等方式强化压力传递。由市重大项目办牵头组织,不定期全市各地重点产业项目建设情况进行现场抽查,评估完成投资工作量,同时适时开展项目现场观摩推进主题活动,更大力度推动各地和各部门多招项目、快建项目,不断浓厚以实干求实绩的工作导向和“比学赶超”的发展氛围。

坚定不移推进产业强市,今年我市以重点产业项目支撑高质量发展的动人乐章已经奏响春天的旋律。

(作者单位:镇江日报社)

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