深层次变革加速政务服务高质量发展 ——访市政务服务办党组书记、主任潘文瑜

今日镇江讯   2018年8月26日晚,央视一套《晚间新闻》播出了国务院督查组对市政务服务中心的暗访视频。暗访中,我市高效便民的政务服务,赢得督查人员的认可和肯定,被称赞为“值得推广”。

在市政务服务办党组书记、主任潘文瑜看来,政务服务办是“放管服”改革落地的地方,如何将改革再深化,利企便民再提升,是政务服务办一直以来的目标,“以推进不见面审批(服务)为主线,以深化‘3550’改革为重点,以企业群众满意为标尺,推动政务服务改革向纵深迈进。”

通过深化“不见面”审批改革,全市90%以上的政务服务事项实现“不见面”审批,上线了包括可在线查询中高考成绩等60多个高频热点应用。而“3550”改革,就是让流程更简单,审批速度更快捷。“所谓‘3550’,是指开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目从立项到办理施工许可50个工作日内完成。”潘文瑜介绍,如今办理业务,早已不是过去的“人来人往”,而变为“网来网去”,工商注册登记实行受理与审核分离制度,群众只需一次性在网上提交材料,部门内部分类审核办理;如在自主终端机上申报,15分钟内就能拿到营业执照,“去年办理工商注册登记平均时长为1.66天。”

在不动产登记方面,不动产登记、交易、税务、财政等多个部门实行“一窗受理、集成服务”,研制开发不动产预约登记交易系统,增设“四全”服务网点,交易、纳税、登记受理审核压缩至30分钟以内,实现实体经济企业3个工作日内取得不动产权证。

标准化是管理现代化的重要标志,也是提升管理现代化水平的重要手段。潘文瑜介绍,市政务服务办按照“有人就有工作标准,有事就有质量标准,有物就有管理标准”要求,制定3层4大体系21个子体系1245项标准,成功入选2018—2019年度国家级服务业标准化示范项目。自此, 中心立起了政务服务的“镇江标准”。

深化“放管服”改革,就是要最大程度释放企业惠民的改革红利。2017年1月17日,“e办事”服务平台正式运行,包括公共服务、商事登记、多评合一和行政审批等四大功能,行政审批改革正式走向“互联网+”时代。潘文瑜介绍,“互联网+政务服务”平台建设后,将不见面率提升至96%,其中市本级99.6%,完成8个市(区)61个乡镇街道659个村(社区)政务服务站点信息和25359项公共服务事项清单、办事指南梳理维护,在乡镇(街道)分批部署e办事自助终端,拓展范围、优化功能、健全体系,打造了“不见面审批(服务)”升级版。

走进市政务服务中心,“帮办代办区”格外引人注目。中心通过推行“帮办代办”制,建立起了市本级、各市(区)、园区(镇街)三级帮办代办体系,建立了专兼职的帮办代办员队伍,开展了政务服务“一号答”,设立了在镇央企国企服务联络站,“可以说,我们的大厅不仅有坐窗口的审批员,还有一批跑堂的‘店小二’”。对此,潘文瑜不无骄傲。

我市政务服务改革一直位列第一方阵。去年10月17日,国务委员、国务院秘书长肖捷在江苏调研期间,来到市政务服务中心与办事群众沟通交流,原计划1个半小时的座谈会延长了近1个小时,会上对我市“不见面审批”“3550”改革等做法给予肯定,强调要总结推广经验。

“政务服务信息共享应用难度大、跨部门跨层级协同审批不足等问题还不同程度制约着企业群众办事的获得感。”潘文瑜表示,要深化改革,就要拓展“不见面”审批服务广度深度,加强政务服务数据信息共享应用,切实解决材料多、排队耗时长、来回跑等问题,让办事速度时效更加快捷。(全媒体记者  曾海蓉)

编辑:何冰

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