图为常加祥为村民解读法律法规（当事人提供）

今日镇江讯  日前，镇江新区丁岗镇司法所长常加祥，因被评为坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作表现突出个人，受到司法部通报表扬。

常加祥2013年11月从部队转业到丁岗镇人民政府工作，2016年8月担任司法所长和专职人民调解员。他秉承部队雷厉风行的工作作风，边学边干，迅速成为行家，多次参与群体性上访案件和重大疑难矛盾的调处工作，为农民工追讨血汗钱，曾荣获省级“法治宣传”先进个人、市级“优秀人民调解员”和市人民调解技能竞赛“最佳选手”称号，为构建“法治宜居”丁岗作出了贡献。

严某和刘某未婚同居生育小孩，后“夫妻”关系恶化。去年7月，常加祥通过细致走访，把握法律关系、财产分割、小孩抚养和户籍关系等关键点，与社区民警一道做双方父母工作，经多方调解，最终双方消除隔阂，达成一致，形成调解意见书。

为健全镇、村两级人民调解组织网络，常加祥专题组织人民调解员知识短期培训6场次，提升基层人民调解员的法治理念和依法调解意识。积极邀请法官、法律顾问和人大代表参与重大疑难人民调解案件10余件，通过手机、微信和“3+X”（司法、信访和法院+职能部门、社区民警、人大代表、法律顾问、社区、家庭、学校、企业等）的方式调解矛盾化解纠纷，真正打通与老百姓调解距离的最后一米。

积案调解是解决基层矛盾的重点。常加祥时刻注重“以调促解”“以情化访”“依法治访”，坚持将“一杯热水”“一张笑脸”“一份真情”“耐心倾听”“合理调解”作为做好调解工作的基本功，现学活用“枫桥经验”做法，变群众上访为调解干部下访，将信访矛盾化解在萌芽状态。

老信访户姚某某自2016年来多次上访，去年8月其又到区、镇信访部门反映物业、家庭困难等问题。常加祥得知后，主动沟通物业、信访和社区等单位和部门，结合原村组的下访情况，及时与物业部门就邻里养鸡、房屋采光、绿化损毁和道路破损等系列问题进行多次商洽并妥善解决，对于其家庭困难、儿子重病等问题，与社区、民政多方协调沟通，从而拉近了与信访人的距离和情感，成功化解该信访积案。

丁岗调委会“常加祥人民调解工作室”去年5月成立后，常加祥积极带领全镇专（兼）职人民调解员将调解工作触角延伸到楼幢和村居，建立人民调解和法润社区微信群12个，将专（兼）职调解员、法律顾问、社区民警和群众代表全部加入微信群，人数已达1500人，做到调解与普法同行，沟通与化解共进，法治与群治共融。主动邀请全国优秀调解员和法律顾问组成人民调解专家组，深入机关和基层进行巡回讲座4场次，将人民调解员、法律顾问的微信、照片和联系方式公布到社区。在“常加祥人民调解工作室”引领下，“唐哎芳调解工作室”“康乃馨工作室”等社区调解品牌应运而生，已成为丁岗人民调解的主阵地，镇、村两级依法调解、依法化访的法治能力和水平逐步提高。

针对辖区内平昌新城常住人口7万余人，矛盾多、成分杂、隐患大等特点，常加祥在基层人民调解过程中坚持“四个第一”，即第一时间到场、第一时间办理、第一时间服务、第一时间调解；做到“五不”，即不拖拉、不偏护、不敷衍、不推诿、不搞形式。去年以来，丁岗镇、村两级调解委员会累计调处人民调解案件440起，其中物业纠纷195件，邻里矛盾112件。他参与调解重大矛盾纠纷10余起，涉及调解金额200余万元，调和率100%。

常加祥心里时刻装着辖区群众。去年6月，辖区老人冷某某，因年老多病且未婚无子女，对自己的后事、遗产等问题纠结，常加祥知情后想方设法联系老人所在的社区干部、亲属和邻居到场，并积极为老人协调司法、公证、公安等部门。最终按老人的意愿，签订了相关遗赠协议，回访时冷某某非常感激。（全媒体记者 方良龙  通讯员 翟天云）

编辑 贺莺