◎郭 建

过去一年，在市委领导下，全市党办系统深入践行“五个坚持”，围绕中心、服务大局，全力当好参谋助手，办成了一批大事要事，推动了党委决策部署贯彻落实，各项工作取得了新成绩，为镇江高质量发展作出了重要贡献，展现了镇江党办人“绝对忠诚、极端负责”的良好精神风貌。面对新使命、新职责、新要求，党办系统要进一步聚焦中心大局，坚持求真务实、创新实干，不断提升“三服务”质量和水平，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。

深入学习贯彻习近平总书记关于党办工作的重要论述，坚决做到“两个维护”

牢牢把握绝对忠诚首要政治原则。习近平总书记提出的“五个坚持”，第一条就是坚持绝对忠诚的政治品格，深刻指出绝对忠诚是“生命线”“根本点”，并用“三个首要”强调了绝对忠诚的极端重要性。要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，在绝对忠诚上任何时候都不能有丝毫含糊。

牢牢把握党办的职责定位。2013年，习近平总书记在看望中办工作人员时，要求党办当好让党放心的“前哨”和“后院”；2014年5月8日，在中办调研座谈时，深刻指出党办是“四最一中枢”；在对党办工作的最新重要批示中，强调党办是党委的综合部门，是党委履行领导职责的参谋助手。这些重要论述，是习近平总书记对党办工作性质、职责、地位和作用的高度概括，要提高政治站位，坚决扛起政治责任。

牢牢把握“三服务”工作的目标要求。习近平总书记要求党办建设让党放心、让人民满意的模范机关，先后对调查研究、文稿起草、信息报送、党内法规、督促检查、机要密码、专用通信、保密、档案、机关党的建设以及内部管理等提出明确要求。要深化改革创新，不断提升专业能力和综合素养，更好发挥参谋助手作用。

牢牢把握蕴含其中的科学方法论。习近平总书记始终注重运用系统思维指导党办工作，既从整体上进行宏观布局，又从微观上进行具体指导，要求把各项工作放到党和国家大局中衡量思考。要增强系统思维、辩证思维、战略思维、法治思维、底线思维，树立问题意识、问题导向，精准发力补短板、强弱项、提水平，加快推动“三服务”工作迈上新台阶。

全面落实机构改革要求，用担当实干履行使命职责

把党对一切工作的领导落到实处。根据机构改革要求，市县两级党委都成立了相关议事协调机构及其办事机构。要提高政治站位，从加强党的领导、全面从严治党的政治高度，扎实做好各项工作。国安办、改革办、财经办设在党办，要发挥好示范表率作用，把统筹协调、研究解决重大问题、督查落实等职责落到实处。

加快构建适应机构改革要求的体制机制。建立完善分工协作、有序衔接、高效运转的体制机制，把工作责任、服务标准、质量要求落实到制度上来。各级党办都要结合自身实际，加快完善体制机制，健全制度体系，确保职责任务落到实处、工作有序高效运转。制度建设关键在执行，各地各部门党办要坚决维护制度严肃性权威性。

把求真务实、狠抓落实体现到“三服务”全过程各方面。紧扣抓落实开展工作，摒弃“文稿思维”和“文来文去”的工作方式。坚持紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，使各项工作和服务紧贴党委需要、适应党委要求。大力弘扬求真务实之风，抓深入、抓具体，办实事、求实效，每一项工作都要做精做细，每一道环节都要抓牢抓实。

不断提高“三服务”工作能力水平，建设让党放心、让人民满意的模范机关

坚决有力推动中央和省委、市委各项决策部署落地见效。重中之重是习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署的贯彻落实，党委办公室要加强统筹、带头落实、严格督办，确保不折不扣贯彻执行到位。机构改革后督查室职责只能加强、不能削弱，要紧紧围绕习近平总书记和省委、市委主要领导指示批示落实，围绕具体问题特别是群众反映强烈突出问题，督在关键、查到要害。要严格落实中央和省委就统筹规范督查检查考核工作作出的部署，真正把督查数量减下来、质量效益提上去。

高质量做好参谋助手。准确把握党委每个时期的工作重点、每个阶段的大事要事、每项工作中的热点难点问题，超前谋划、协调各方、推动落实。加强调查研究，用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题。切实改进文风，按照“短、实、新”的要求全面提高文字综合能力与水平。增加国家安全情报信息的收集、研判和处置，加强改进紧急信息报送工作，减少一般性、低水平动态信息。提高办文办会办事科学化、规范化、精细化水平。全面加强党内规范性文件备案审查、党委法律顾问、党务公开、请示报告等工作，为党委提供优质高效的法律服务。

全力开创档案工作新局面。坚持党管档案、依法治档。全面加强党对档案工作的领导，严格落实《档案法》《省档案管理条例》，加快提升档案依法行政能力。加强常态化执法检查，动真碰硬查处违法违规行为。加快补齐短板、夯实基础。对标苏南，创新思路，针对档案馆（室）基础设施、档案管理制度、档案信息化、档案安全等方面的短板和弱项持续开展大检查大整改，推动问题一项一项整改到位。把“档案库”变为“思想库”。强化档案资源开发利用，加快推动资源开放共享，瞄准领导需求、工作需要、群众期待，提供更多有价值、有质量、有分量的成果。要健全完善体制机制。市县两级档案局、馆要严格履职、加强联动、形成合力，各地各部门各单位要坚决扛起主体责任，各领域、各层级档案馆（室）要全面加强自身建设，加快构建统一领导、分级管理、全面覆盖的工作网络。

牢牢守住国家安全、保密管理、机要密码、专用通信工作底线。严格落实国家安全责任制，加强统筹协调、整合资源力量、狠抓重点关键，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持党管保密原则，强化保密意识，狠抓工作落实，确保党和国家秘密绝对安全。全面加强机要密码工作，确保绝对安全、绝对畅通。根据上级统一部署，做好专用通信线路建设、管理、使用等工作。

加强和改进党的建设，推动全面从严治党向纵深发展

全面加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，在学懂弄通做实上下功夫、见实效。党办同志要带头把自己摆进去，坚持不懈用新思想解放思想、统一思想。

加快提升综合素养和专业能力。全面深化“三学”工作，高质量办好干部培训班，把日常学习与党支部、党小组活动紧密结合起来，不断提高学习实效性，有效解决“本领恐慌”“能力危机”。

着力夯实基层基础。坚持一切工作到支部，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进。严格执行《党支部工作条例》，推动“三会一课”、领导干部参加双重组织生活等制度有效落实，强化政治功能，全面提升组织力，筑牢党支部坚强战斗堡垒。

用活用好“三项机制”。按照“20字”好干部标准选拔任用干部，加强上挂下派、交流互动，加大年轻干部培养力度。健全完善绩效考核办法，推动党委办公室系统绩效考核向县市区党办延伸，考出争先进位精气神，全面激发党办干部新时代新担当新作 强化纪律建设、改进作风效能。持续深化省委巡视反馈意见整改，深入开展形式主义、官僚主义集中整治。在解决形式主义突出问题为基层减负上，党委办公室是牵头部门，要负起责任，提高基层的获得感和满意度。要始终绷紧纪律规矩这根弦，严格遵守中央八项规定精神，严把“小节”“细节”，时刻保持敬畏心，坚决不碰“高压线”，维护好党办干部良好形象。

（本文根据市委常委、市委秘书长郭建同志在全市党办工作会议上的讲话摘编）