今日镇江讯   7月9日下午，霏霏细雨如约而至，中国农学会循环农业示范基地显得愈发葱茏。基地位于丹阳司徒，江苏迪飞生物技术公司有机废弃物资源化利用和养殖污染治理的工艺示范项目即将在这里开建。丹阳市天工惠农农村小额贷款有限公司副总经理尹双忠冒雨前来，向迪飞生物董事长张亦飞了解项目规划、建设情况。自2010年起，张亦飞便是天工惠农的核心客户，双方合作密切。

“客户需求就是我们的任务，服务‘三农’是我们的初心。”尹双忠说。回首来时路，作为全省首家小贷公司，天工惠农应运而生——

2006年中央1号文件提出：大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。

2007年，江苏省政府办公厅出台142号文件《关于开展农村小额贷款组织试点工作的意见（试行）》。《意见》指出：在农村发展小额贷款组织，面向“三农”提供小额信贷服务，对弥补农村金融功能缺陷，引导民间借贷规范发展，更好地为社会主义新农村建设提供资金支持有着十分重要的意义。各地各有关部门要高度重视农村小额贷款组织试点工作，明确目标任务，落实政策措施，确保试点工作顺利推进、取得实效。

2008年5月，为改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会、人民银行下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，进一步明确了小额贷款公司的发展政策。

在这样的时代背景下，经过充分筹备，2008年7月20日，天工惠农获准成立，正式开业，成为江苏省小贷行业的探路者。

11年来，天工惠农深耕“三农”，坚持“三不变”：即坚持为“三农”服务的宗旨不变，为农户、小微企业提供融资的平台和渠道；坚持不以盈利为主要目的的惠农意识不变；坚持高效、便捷的服务理念不变。同时，积极探索创新，以天工集团为核心企业，打造供应链金融。2017年4月，天工惠农迎来战略投资者，国有资本控股，发展平台更高，资金实力更强，惠及客户更多。至2018年底，天工惠农服务对象3630户，累计投放贷款逾111亿元。同时，自身也不断壮大：跻身中国小额贷款公司竞争力100强，荣获“全国优秀小额贷款公司”称号，连续多年被省金融管理部门评为AAA级小贷公司。

“借力政策东风，以天工惠农为代表的我市小贷行业得到迅猛发展。”市小贷协会会长汤国林说，近年来，我市小贷公司数量和规模不断扩大，支农助微持续加强，竞争实力不断提升，有效满足了不同层次的贷款需求，成为现有银行业金融体系的有益补充，服务经济发展。至2018年末，全市小贷公司在省金农公司系统运营的有39家，注册资本51.5亿元；累计发放各类贷款697.76亿元，累计发放客户数12277户。阳光农贷全省第一家跨区域设立扬州分公司，明润小贷在南京设立分公司。天工惠农、阳光农贷、润浩农贷、华源农贷成为中贷协会员单位和理事会成员。2016年，我市有5家小贷公司被评为全国优秀小贷公司，列全省第一位；2017年，我市有9人获“全国优秀小贷人”殊荣，设区市数量占比全省第一位；2018年，我市有10家小贷公司当选“全国优秀小贷公司”，镇江获得数量在全国设区市及全省设区市中双双名列第一。我市小贷公司整体经营水平居全省前列，“镇江板块”引业内关注。

“小贷公司是民间资本进入金融领域的具体实践，是金融体制改革的重大创新与突破，对于健全完善农村金融服务体系、促进信用环境建设具有重要的推动作用。”市地方金融监管局局长钱仁汉说， 当前，小贷行业正面临着一个黄金般的发展机遇。2018年11月1日，习近平总书记在主持召开民营企业座谈会时特别强调，要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。今年2月11日，人民银行、银保监会等五部门联合发布的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》中指出：“积极发挥小额贷款公司等其他机构服务乡村振兴的有益补充作用。”这些都是对小贷在经济社会中发挥积极作用的直接肯定。小贷公司作为我市民间金融的重要组成力量，只要抓住机遇，奋发作为，一定前景广阔，大有可为。

短评

小贷公司大有可为

张凤春

自天工惠农开业至今，我市小贷公司栉风沐雨、砥砺歌行11载。从全省率先探路，到经营水平整体居前，“镇江板块”引人关注。这源于我市小贷公司守初心、担使命，坚持服务“三农”和小微企业，致力改善农村地区金融服务，促进实体经济发展；源于守底线、求创新，诚实守信，规范经营，贴近客户、贴近市场，以方便、灵活、快捷的经营特色，稳步前行。

当前，从中央到地方，都“发声”肯定、鼓励小贷公司发展，推出有力的扶持政策。面对这一黄金般的机遇期，站在聚力产业强市的“发展窗口”，我市小贷公司只要明确市场定位，坚守“只贷不存”的政策底线，不碰非法集资、高利放贷的“高压线”，认真执行国家信贷政策，坚持小额、分散的投放理念，接地气，聚人气，就一定能行稳致远，在高质量发展的华美乐章中唱出小贷“好声音”。（全媒体记者 张凤春通讯员 成楠）

编辑：何冰