关于教师惩戒权的问题，最近又成为了一个热点，日前公布的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》当中，一个亮点就是提出要“制定实施细则，明确教师教育惩戒权”。

在国务院新闻发布会上，教育部相关负责人也表示，将研究制定具体实施细则，明确教师教育惩戒权实施的范围、程度、形式，规范行使教育惩戒权，同时将抓紧修订教师法的有关规定，从法律规定上进一步明晰教师教育惩戒权的行使，保障教师有效地行使惩戒权，促进教师敢管、善管，保障教师的合法权益不受侵害，维护师道尊严。

规范教师“惩戒权”是众望所归

教育过程中，在对待孩子违纪违规以及其他有害于身心健康成长的现象上，部分教师的处理存在两种极端现象：一种是个别教师处罚学生随意化、情绪化，过度惩戒、体罚学生；另一种则是教师对学生的不良行为不敢管，不愿管。

前者与教师综合素养有很大关系，容易令孩子的身心受到伤害。近日，“20年后打老师”案一审宣判，当事人20年后仍义愤于心，便是因为20年前老师对自己的体罚伤害太深。

后者则与教育惩戒的实施缺乏细则，而家长对孩子过度保护，对教师批评孩子的行为不够理解有关。这容易导致一些“熊孩子”的不良言行得不到及时、有效的引导和纠正，不仅对孩子未来的成长埋下了隐患，也损害了教师的权威，破坏了教学秩序。

正因为此，明确教师教育惩戒权实施的范围、程度、形式，依法保障教师有效行使惩戒权，使教师有底气严格管理学生，履行教育引导的责任与义务，又避免过度惩戒、体罚学生，维护学生权益，是众望所归。

明确教育惩戒权也需凝聚共识　

不过也应该看到，在明确教育惩戒权的基础上，要促进教师敢管、善管，离不开家校共识，这需要得到家长的理解和支持。如果家长不转变教育观念，对孩子过度溺爱、保护，容不得教师对孩子的半点批评，更遑论惩戒，那么教师仍然可能不敢放手去管教孩子。

近日，山东某地对一名体罚学生的教师的处罚就引发了公众的广泛质疑。今年4月，教师杨某用课本抽打逃课私自到操场玩耍的三名学生。学校认为其私自体罚学生，违反了学校及上级规定，对杨某进行了处罚。事后因家长对第一次处罚不服，当地教育部门对杨某追加处罚。

然而这一处罚被舆论普遍质疑过重，超出了过责相当原则，不仅让当事人觉得委屈，也会让广大教师在行使教育惩戒权时心怀忌惮。

所以，即便以后有了明确的惩戒细则，学校也要做教师合法合规行使教育惩戒权的后盾。教师教育孩子的过程是复杂的、多变的，对不同的孩子，不同的情况，可能要采取不同的惩戒措施。所以，要给教师一定的自由裁量空间。

比如对顽劣的、屡教不改的孩子，就要严厉一些，这样才能让他认识到自己的错误，对内心敏感的孩子可能就要温和一些，要把握惩戒的力度。

即便出现一些过度惩戒、违反师德规范的情况，需要对教师进行处罚，也要酌情处理。要考虑教师不当行为的程度与当时的处境，避免因为外界的施压，而在处罚教师时违背过责相当的原则。

来源：新华社

编辑：缪小兵