发展越向前进，党的建设工作越发显得重要。今年以来，市委认真贯彻落实中央和省委各项部署要求，始终把党的建设工作放在重中之重、贯穿全局，激浊扬清、强基固本，为实现高水平全面建成小康社会提供了坚强保障。

强化理论武装，铸魂补钙强身

市委始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，分级分类抓好学习教育和集中培训。今年以来，市委理论学习中心组举行了四次学习会，以上率下，推动全市大兴学习之风，引导党员干部筑牢信仰之基、夯实廉政之基、强化能力之基。

举办第48、49期县处级干部进修班、第17期中青年干部培训班，组织学员赴陕西渭南、延安等地开展党性教育，组织举办全市企业上市与资本运作、财政干部法制业务、文化旅游公共服务体系建设、中青年女干部培训班等，实现党的理论知识与专业知识的学习互融互促。

同时在广大知识分子和人才中开展“爱国、奋斗、奉献”主题教育活动，在医院、学校等单位成立6家党委知识分子工作领导小组，不断增强广大知识分子和人才的凝聚力和爱国情。

“今天有没有学习”“积分达到了多少”……在市委的积极推动下，如今“学习强国”的学习在全市党员中已成为常态。

对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，市委书记惠建林强调，既要“学有所获”，更要“干有所成”，坚持“学原著悟原理”，真正吃透精髓要义，以新思想解放思想、统一思想；坚持学以致用、学用结合，自觉以新思想指导实践、推动工作，在苦干实干中永葆初心、担好使命。

做到“两个维护”，着力优化政治生态

有力有效保障政令畅通。紧扣中央“基层减负年”部署和市委“作风效能建设年”要求，聚焦基层负担过重、依法行政意识不强、担当作为精神不足三个方面开展专项治理，全市查处形式主义、官僚主义问题57起70人，曝光典型案例11批23起。

从严从紧压实“两个责任”。制定2019年度“两个责任”三张清单、45项任务，实现清单化明责、精准化压责、规范化督责，推动履责数据转化为履责效能。完善问责事项集中受理、统一管理、分办会商、处理审批等工作流程，对46起52人和8个党组织实施党内问责。

做深做实做细巡察工作。开展七届市委第八轮巡察，对10家单位开展常规巡察、专项巡察、提级巡察和巡察“回头看”，首次向党组织主要负责人反馈“巡察发现问题清单”。

组织全市巡察村（社区）情况综合研判，梳理突出共性问题，并向市委常委会专题汇报。加强巡察整改日常监督，出台《加强巡视巡察整改日常监督工作的规定》，实现巡察监督与纪律监督、派驻监督优势互补、有效贯通。

落实监督职责，坚决惩治腐败

重点监督震慑常在。系统推进打好“三大攻坚战”、减税降费、安全生产大排查大整治、“大棚房”问题清理、“精美镇江”建设督查等专项监督工作，做好污染防治平台综合监管平台运用、阳光扶贫监管系统扩围升级等各项工作跟踪监督，扎实推进突出问题梳理排查和督查督办，全市共对履职不力、不作为乱作为的41起问题50人实施问责。

日常监督常态长效。充分运用监督工作“1＋4＋2”机制，建立协同监督机制和信息共享机制，推动监督工作关口前置、精准融入、全程把控。着力提升派驻监督质效，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，积极开展“嵌入式”监督。强化纪律教育和警示教育，对50名新任县处级领导开展集体廉政谈话，推进市党风廉政警示教育基地建设，推动警示教育常态化制度化开展。

查办案件力度持续加大。今年1-6月，全市各级纪检监察机关共立案687件，同比上升12.8%，其中立案县处级29人，乡科级80人，给予党纪政务处分436人。运用“四种形态”处理1423人次，监督执纪继续向“管住大多数”深化拓展。

强基固本，以实际行动提升群众满意

坚持破立并举，不断夯实基层基础，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

积极主动回应群众关切。建成市、县两级来访举报平台场所和接访系统，深化纪检监察举报“邮政绿色通道”，推广实名信访举报有功人员奖励制度。

深挖严查群众身边的腐败和作风问题。查处违反中央八项规定精神问题55起101人，通报曝光典型案例18批次37起。制定《2019年“三治理一挂牌”巩固提升专项行动工作方案》，完善问题线索摸排、跟踪督办、考核评价及通报曝光机制。

制定基层党建工作“重点工作任务、重点推进计划、重要会议活动、重要制度文件、重点指标安排”五项清单，将工作条目化、任务项目化、落实指标化，在全市推行“三知三会”工作法，要求基层干部“知上情会学习、知下情会走访、知任务会落实”，切实提高执行能力。

党组织强不强，关键看“领头羊”。为加强村党组织书记队伍建设，出台了《加强村党组织书记队伍建设八条规定》，强化村书记县乡共管、村书记和主任“一肩挑”等。制定村党组织书记政治体检负面清单“双十条”，明确了受过刑事处罚等十种需要坚决清理以及政治站位不高等十种需要约谈提醒的具体情形。

启动专业化组织员队伍建设工作，这是市委书记惠建林的基层党建“书记项目”，着力聚焦队伍力量配备不专职、履职水平不专业、岗位尽责不专心等难题，推动“三级核配四域整合”， 在扬中市先行开展试点的基础上，在全市推广，进一步解决党员队伍建设和基层党建工作有专人干的问题。

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高水平全面建成小康社会离不开党的建设的护航。惠建林要求，各地各单位和各级领导干部要进一步提高政治站位，切实担好责任，确保如期实现奋斗目标，并自觉把高质量发展各项要求融入其中，真正让群众有更多获得感和幸福感。（全媒体记者 胡建伟）

编辑：缪小兵