精读无锡产业强市的“六个强”

◎王会明

数据显示,2018年,无锡实现地区生产总值11438.62亿元,按可比价格计算,比上年增长7.4%;按常住人口计算人均生产总值达到17.43万元。2018年末全市工商部门登记的各类企业达31.31万户,其中国有及集体控股公司2.72万户,外商投资企业0.65万户,私营企业27.94万户,当年新登记各类企业5.11万户,年末个体户40.07万户,当年新增7.58万户。无锡经济发展再次实现历史性跨越。正如无锡市委书记李小敏指出的那样:无锡产业发展呈现出“体格”变壮、规模实力提升,“体型”变优、转型升级加快,“体质”变好、质量效益改善,“体能”变强、发展后劲增强的良好态势。

透视无锡“产业强市”的发展历程,我们感到这一发展话语所蕴含的最深刻、最鲜明的一个特质就是“强”。

转型升级强

由大到强的转型,实质上就是发展方式从规模速度型粗放型向质量效益型集约型增长转换,产业结构由中低端水平向中高端水平转换,是体量优势向质量优势的提升。

2015年以来,无锡鲜明提出要推进产业强市,必须以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,加快推动产业转型升级,加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系和以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合为支撑的产业科技创新体系,全力打造现代产业发展新高地。无锡市委深刻认识到,追求高质量、可持续发展,重大产业项目肩负着破解“总量不大、质量不优”问题的重任,必须把抓重大项目作为支撑发展的“顶梁柱”,作为引领产业转型升级、带动全面创新的“牛鼻子”。

正是在这一指导思想下,2015年11月,无锡市委召开了一次重大项目观摩会,比出差距、比出问题,推动全市各板块采取有针对性的措施,形成较真、较劲的生动局面。2016年下半年以来,全市新签约投资超10亿元的重大项目62个,其中总投资300亿元以上项目4个,总投资100亿元~300亿元项目12个,总投资10亿元~100亿元项目46个。2018年单无锡集成电路相关产业项目投资总额就达到了惊人的228亿美元。

重大项目成为推动无锡产业转型升级的重要承载。2018年,无锡上市公司达到131家,成为无锡万亿GDP中的“娇子企业”。2016~2018年,无锡市累计拨付产业扶持基金178亿元,支持企业项目5093个,扶持企业2528家。

民营经济强

2017年,无锡民营经济贡献了全市52.6%的规上工业增加值、53.1%的税收、63.4%的固定资产投资、65.6%的地区生产总值、77.4%的城镇就业、79.3%的科技创新成果、86.9%的社会消费品零售总额和91.3%的企业数量。2018年,全年民营经济实现增加值7526.61亿元,比上年增长7.5%,占经济总量的比重为65.8%,比上年提高0.2个百分点。民营经济固定资产投入比上年增长7.9%,民营工业产值比上年增长16.0%。全国工商联发布的“2018中国民营企业500强”榜单中,无锡20家民营企业入围,位居全省第一。

民营企业的发展,得益于无锡市委、市政府的前瞻思考和战略谋划。2015年7月29日,省委常委、无锡市委书记李小敏上任不久就开展了一场“书记对话企业家”座谈会,鼓励企业家增强信心、再创辉煌的同时,也送上了破题之道——产业强市。之后,倾听企业诉求、打通政商互动渠道;简政放权、减税降费出实招;构建“亲”“清”政商关系、优化民营经济发展环境等。

一项项政策、一个个举措为民营企业提信心、鼓干劲,降成本、优环境,民营企业投资发展的积极性一路上扬、气势高歌猛进,设立新厂、投资项目、扩大规模。仅2018年1~9月,无锡全市固定资产投资2947.23亿元,同比增长5.3%,其中民间投资1985.69亿元,同比增长10.9%,民间投资成为拉动无锡经济增长的强力“引擎”,做大做强了无锡的实体经济总量。

创新体系强

2015年8月,无锡出台了《建设苏南国家自主创新示范区三年行动计划》,2018年8月,又出台了《关于深入实施创新驱动核心战略加快建设产业科技创新高地的若干政策措施》和《无锡市创新型企业倍增计划(2018~2022年)》。经过几年的持续深耕,产业强市最渴求的创新要素资源不断向无锡聚集。据统计,2018年,无锡已建成139家市级院士工作站、53家省级院士工作站,柔性引进两院院士148人,院士团队及专家2004人。目前在无锡创新创业的国家“千人计划”专家245人、省“双创计划”人才407人、“双创团队”43家,全社会研发费用占GDP比重达到了2.86%,科技进步对经济增长的贡献率达63.%,保持全省领先水平。

今年,无锡高新技术企业将突破2600家,同时,将进一步实施重点企业培育计划,推进中小科技企业走向高新化、规模化;布局重大创新品牌,建设国家物联网创新中心、高性能计算创新中心、深远海装备实验室等重大科技平台,提升在自主创新、关键核心技术领域的研发能力;促进产学研深度对接,借助科洽会平台吸引更多高校院校的科研成果、前沿技术在无锡落地,进一步聚智力、聚人才,打造具有本土特色的创新型产业集群。

就业载体强

无锡诸多的引才“红包”固然是吸引人才就业的一个重要载体,但已经不是重点。2017年末,无锡企业就业人数超过206万人,就业增量全省领先。

这其中的“第一架马车”就是新企业、新项目的拉动。无锡人社部门统计,2015年以来,其新增就业人数占同期全市企业就业增量的36%以上,出现了先导智能、威卡威汽车配件、欧派家居、星科金朋半导体、中环应用材料、东方环晟光伏等一批带动就业千人以上的大型就业载体,其中威卡威汽车配件落户惠山区1年多,就实现了就业人数从零到2000人的增长。

“第二架马车”就是传统制造业升级与新兴产业蓬勃发展的集聚。2015年以来,尽管无锡传统产业如金属冶炼制造和化工化学制造相关行业企业就业人数减少2.6万多人,但半导体、新能源和智能制造相关企业就业人数增加2.7万多人,仍然保持了强势的就业增量。

“第三架马车”就是政府与企业“联动”留人。“产业发展到哪里,人才政策和服务就跟随到哪里”,无锡在全省率先制定出就业质量评估标准,确定了“八个维度”41项指标47个具体数据项,系统地对就业质量进行测评,让高质量就业“看得见、摸得着”,为提升全市就业质量寻找新路径。高质量的就业也迅速改变了无锡人才结构,聚集了越来越多的精英人才到无锡创新创业。据2017年的统计,无锡全市165万的人才总量中,大专及以上学历人才占比超40%,硕士以上高层次人才达11.7万人,占比超过7%,高层次人才占比7%提前3年(原定2020年)完成。

城市能级强

未来的竞争是城市群之间的竞争,而一体化发展是推动一个地方发展的重要抓手。尽管就无锡而言,单个的县域经济一直名列全省、全国前列,江阴连续16年获得全国百强县第一,宜兴连续16年入围百强县前十,但无锡仍然不停步、不止步。目前,无锡正在聚焦全国、全省、市域、市区和城乡一体化在超前谋划,统筹考量。

在全国层面,主动融入长江经济带、长三角城市群等国家建设发展大局,主动参与长三角一体化、上海大都市圈等相关发展规划和政策、项目的制定中,实现从交通到产业,再到生态环保、教育医疗等领域的全方位接轨。

在全省层面,推动苏南沿江铁路建设和盐泰锡常宜铁路、江阴第二第三过江通道等前期工作,加快推进苏南硕放国际机场改造和苏锡常南部高速等项目建设。

在市域层面,加快锡澄锡宜一体化进程,完成锡澄、锡宜两个协同发展区规划的编制,为锡澄锡宜重大基础设施项目的推进全力做好规划服务。在市区和城乡一体化方面,开工建设锡澄城际轨道s1线、宜马快速通道,启动锡宜城际轨道s2线规划、锡宜高速改造等前期工作;启动第3轮轨道交通建设规划,地铁1号线南延线今年内试运行等等。这些大动作,必将形成无锡新的城市能级。

发展理念强

表现之一:敢闯敢试、敢为人先的精神。无锡最早孕育出“实业救国精神”。特别是2015年提出产业强市战略以来,无锡市委把这一征程看作是一个从负重爬坡到奋力登高的征程,一个从追赶先进到示范领跑的征程,动员全市上下不囿于过去、不满足当下,始终保持定力,一锤接着一锤敲,一仗接着一仗打,最终迈出了产业强市的“铿锵步”,画上了产业发展的“同心圆”。

表现之二:咬定目标、善做善成的韧劲。从“制造强市”到“智造强市”的转型升级,是无锡近年来用功最深、用力最巨打造的一个领域。提到“智能制造”,我们会立马想到戴卡轮毂的“无人工厂”,其所在的惠山区已成燎原之势。无锡首次认定的首批智能车间中,惠山区就贡献了一半份额。提到这点,董事长戴祖军感触很深,认为智能化给传统制造业带来的几何级提升,远远超出想象。在获得惠山区500多万元的资金奖励后,他又拿出5个亿再投资再生产。再一个就是物联网,作为物联网之都,无锡将其全面融入产业强市的进程中,成为推动转型升级的新生力量。目前,在全省物联网产业收入的“大盘”中,无锡所占份额已达45%,越来越多的无锡企业开始把物联网列为开拓新蓝海的“优先选项”。

表现之三:创新率先、精准施策的理念。如何向有限的资源、环境容量要发展、要增量,2017年9月,无锡首次提出要建立以单位资源产出效益为核心的工业企业资源利用绩效综合评价机制,对工业企业的绩效评价从以往宏观定义转为精准定量。这一“以亩产论英雄”的发展理念客观、公正、科学地对企业资源利用绩效开展综合评价,坚持“激励”与“倒逼”双向发力、“投入”与“产出”综合考量,兼顾科技与创新,依据评价结果依法依规实施资源要素差别化配置政策,实现了对企业的分类指导和精准服务。

表现之四:全面发展、绿色发展的实践。在无锡经济发展的进阶之路上,满足人民日益增长的美好生活需要的城市新气质日益显现。社会文明程度跃上了新高度,无锡大市率先创成“全国文明城市群”,成为展现无锡全域文明水平的顶级金字招牌,为无锡打造出又一张熠熠生辉的城市新名片。绿色发展成为无锡发展的鲜明底色,全市绿色工厂拥有数量居全省第一,2017年6月,无锡又再次跃居内地宜居城市首位。无锡的产业强市发展之路实现了民生全方位改善、社会文明程度提升的协调同步,实现了从产业到城市到人的良性互动。

产业兴则城市兴,产业强则城市强。镇江市委、市政府作出的产业强市战略决策无疑是破解当下发展困局、实现高质量发展的重要之举、关键之招、核心之环,全市上下要围绕这一战略举措,在各自的行业、各自的领域、各自的岗位砥砺前行、发奋图强,为推进产业强市、实现镇江高质量发展贡献力量。

(作者系市委党校副书记)

评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论