让低碳城市释放品牌效益

◎陈长之

2012年,我市被批准为全国第二批低碳试点城市,并成为江苏省唯一的生态文明建设综合改革试点城市。随后,率先在全国提出达峰目标,确定2020年左右达到碳排放峰值,这一目标比全国提前了十年;率先在全国实施主体功能区制度,建立全国首个具备生态文明建设管理和服务的“生态云”平台……

多年来,市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把生态文明建设作为高水平全面小康的重要标杆,作为提升人民生活质量的重要内涵,不断迈出“生态优先、绿色发展”新步伐。

做法与成效

创建低碳示范城市,持续开展低碳九大行动。近年来,通过制定实施全市生态文明(低碳城市)建设行动计划,围绕空间布局优化、绿色低碳产业、绿色低碳生产模式、生态环境优化、绿色低碳建筑、绿色低碳能源、绿色低碳交通、绿色低碳生活方式、能力建设等九个方面,持续推进一大批项目和重点任务落实落地,优化城市环境。

举办国际低碳大会,打造镇江低碳国际品牌。与联合国开发计划署合作,连续四年成功举办国际低碳大会,打响了镇江低碳工作的国际品牌。通过低碳高峰论坛、主题边会、展会以及丰富多样的群众性活动,推广低碳理念,展示低碳技术,促进低碳领域的广泛合作,展现了良好的生态绿色发展城市形象,取得了一系列低碳工作成果。

开展国际国内合作,提升城市知名度。先后与国家应对气候变化战略研究与国际合作中心签订《关于加强低碳发展合作的战略合作协议》,与中国计量科学研究院合作建设低碳计量示范基地,与美国加州政府签订《低碳发展合作战略备忘录》和《低碳发展合作行动计划》,与美国能源基金会签订《关于加强城市绿色低碳发展合作的谅解备忘录》,先后应邀出席第一届、第二届中美气候峰会,联合国21届巴黎气候大会、23届波恩气候大会、24届卡托维兹气候大会,以第一名成绩荣获中欧绿色和智慧城市奖、低碳和智慧城市先行奖,参加中日韩低碳城市研讨会,提升了我市低碳建设的能力水平,也在国内外全面宣传推介了镇江城市建设及低碳绿色发展理念。

引进低碳技术和项目,发展低碳产业经济。通过低碳城市建设推进和国际低碳大会的组织筹办,广泛接触交流国内外低碳领域的专家、企业和政府官员等,广泛宣传推介镇江。在每年的国际低碳大会期间,同步举办路演招商活动,签约和落户了一批低碳产业项目,推动了我市低碳经济的加快发展。

问题与对策

尽管我们在低碳城市建设方面取得了一些成绩,一些做法走在了全国前列,但仍然有不少短板。如:低碳城市建设感受度不足,缺乏可观可感的典型示范;低碳大会的市场化运作不足,主要以政府为主导和主要投入主体,缺乏市场化运作的做法;低碳统计、核算、评估等基础性工作薄弱等。还需要在以下几个方面推动低碳建设。

一是强化低碳发展理念引导。发展低碳经济是建设生态城市的需要,是经济高质量发展的需要。通过发展低碳经济,可为镇江能源结构的优化和产业结构调整提供方向和动力,可有效降低能源消耗,减少生态破坏,减轻环境污染,改变市民消费模式,促进资源节约型和环境友好型社会建设,提升城市生态文明的水平。为此,必须加大生态文明建设理论宣传、教育和引导,倡导绿色、低碳、循环发展理念,引导全社会关注生态、保护环境,自觉践行低碳绿色生产、生活方式,减少资源浪费,实现生态保护,打造高素质市民、高水平企业和高品质环境相得益彰的城市面貌。

二是提升低碳大会品牌效应。每年一度的国际低碳大会已是我市低碳工作的一张名片,具有平台高、集聚资源丰富、业内口碑好等特点,也是全国低碳特色品牌之一,受到国家层面的高度重视。要继续打好这张牌,进一步发挥低碳大会的平台作用,充分利用平台集聚的著名专家、学者和企业家等资源,为我市高质量发展提供强大支撑。同时要进一步完善办会机制,加大市场化运作探索,逐步走出一条市场化的可持续道路,降低成本,增加收益。

三是打造低碳建设示范工程。按照低碳发展的理念,以学校、家庭、社区、园区、景区、企业等为单元,开展低碳建设探索,打造低碳亮点,建成一批低碳示范工程,形成可复制、可推广的发展建设经验。以低碳试点、示范为抓手,加强低碳标准化建设,形成镇江低碳建设创新模式和标准的输出,也充分展现我市践行科学发展理念,推动绿色低碳发展的创新性探索实践。

四是强化低碳基础能力建设。近期,国家生态环境部已经就《碳排放权交易管理暂行条例》在全国征求意见。这是我国第一部关于碳排放管理的法律法规性文件。目前,国家正在建立健全区域碳排放核算、登记和评估等工作。我市必须超前准备,积极应对,加快建立我市的碳排放评估、核算、登记等制度体系,完善企业排放清单管理。在摸清家底和发展现状的基础上,统筹未来需要,提出我市达峰目标和可行路径,既为下一步发展争取最大空间,又为完成达峰承诺提出减碳、降碳的有效办法。

五是加大低碳技术、项目招引。低碳经济是产业高质量发展的必然趋势。要超前把握低碳经济发展最新动向,通过国际、国内广泛合作,引进先进技术,开展低碳领域研究,形成低碳技术成果。要将低碳大会的平台资源与招商工作充分对接,通过大会的平台作用,导入低碳技术信息、企业等资源,力争形成一批高端项目合作。同时,通过低碳城市建设,进一步全面优化、美化我市的生产、生活软硬环境,提升对先进产业的集聚和承载能力,推动产业转型升级和经济高质量发展。

(作者系市生态环境局副调研员)

评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论