◎吴 锋

今年，镇江边检站深入贯彻落实省委组织部与江苏边检总站党委关于开展联创联建“沿江党建带”的总体部署，以中林新民洲码头警企党建室为示范和阵地，通过推进警企党建室和边检执勤点规范化建设，大力推进“沿江党建带”建设，其品牌做法“双推双创”活动经验成果在全省边防辖区“沿江党建带”工作推进会上进行交流推广。

支部联建，拓展边检驻企新阵地

一是强化党建基础。把夯实党建基础作为联创联建的出发点，在广泛调研论证的基础上制定出台《镇江边检站“沿江党建带”工作实施意见》《镇江边检站“双推双创”实施方案》。选定在镇江新民洲港边检执勤点设置“沿江党建带”警企党建室示范点，联合中林新民洲港务有限公司成立专门的协调帮扶小组，专题设计“双推双创”品牌LOGO，并规范建设党员活动室，将“沿江党建带”党建工作指导员职责、成员单位共建活动制度等13项职责制度挂牌上墙，实现“沿江党建带”示范点和边检执勤点两点合一的工作格局。

二是强化党员思想。针对中林新民洲港务有限公司党员日常生产任务重、人员难集中的实际和党员党务知识匮乏、组织生活不经常的现象，镇江边检站党委专门选派边检党建工作指导员驻点指导和帮扶，通过开展培训党务工作者、指导党课教育等举措有力加强党员主体思想。今年以来，驻企指导员先后帮助该公司组织“两会”精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育学习班3个，经常性开展党员骨干、职工群众座谈交流6次，同时充分利用QQ群、微信、“学习强国”APP等网络媒介，将党务知识、党风廉政准则等及时向公司全体党员推发，实现党员思想教育随身化、制度化、常态化。

三是强化支部联建。按照“两个班子一起建，两条战线一盘棋”的“沿江党建带”支部联建工作思路，镇江边检站和该公司建立“党课同上、党日同过、党建同议”的“三同”机制，设立“党组织工作联络员、党员教育辅导员、组织建设指导员”的“三员”队伍，联合开展“党员先锋岗”“党员先锋班组”评选等活动，全面打造思想星、组织星、队伍星、文明星、廉政星“五星”党支部，切实做到“共建一片、联系一片、辐射一片、带动一片”。今年以来，该公司7名党员职工成为生产经营、产业创新的能手，1个党支部、2名党员被京口区委组织部表彰为先进。

警地联动，探索服务品牌新模式

一是为发展建言献策。联创联建中，镇江边检站十分注重“沿江党建带”大融合、大汇集、大平台的实际功效，有效把握协调会、座谈会、现场会等时机，广泛集智集议全镇江口岸特别是政府有关部门的意见建议，定期召集“沿江党建带”协调小组成员单位到该公司调研指导，及时帮助解决工作中存在的问题和困难。今年，镇江边检站共帮助该公司收集整理有效信息17条，成功利用节约成本建议2个、避免安全事故3个。同时，在边检站的积极推动下，该公司率先在全省口岸建设边检辅警队伍，推行口岸限定区域诚信管理办法，有效加强了企业码头自管，相关经验做法在全省边检系统进行交流推广。

二是为发展优化服务。中林新民洲港务有限公司以新民洲港为依托，主要从事大宗木材的港口接卸、仓储及贸易业务。镇江边检站围绕企业实际需求开展党建工作，把促进企业经济发展作为“沿江党建带”的根本目的，努力找准党建工作与企业发展的切入点、结合点、着力点。在“沿江党建带”协调小组的推动下，边检站专门汇编《服务企业发展手册》，制定出台服务码头开放标准化流程，主动服务该公司二期码头4个万吨级泊位省级开放工作，为新民洲港加快建成“中国木材第一港”注入新活力。深化“互联网+”建设，先后推出边检“多证通”、边检“V通关”等一批便民服务举措，进一步压缩通关时间，节约企业成本。

三是为发展保驾护航。在“沿江党建带”框架下，镇江边检站有效整合公安、国保、海事、海关、反恐等有关部门联动，建立“六方联勤机制”，签订《镇江口岸协作框架协议》，定期开展情报研判和联合执法活动。年内，共帮助该公司排查隐患问题8个，有力保障了生产经营安全进行。

警企联创，激发港口发展新活力

一是创建平安口岸。联创联建中，镇江边检站主动指导、协调该公司建立码头安全形势分析制度，定期研究分析口岸码头治安形势；有效帮助建强公司群防群治组织，推行“1名公司安全员+2名边检辅警”组成的专职视巡分队，全方位、全时段监控口岸一线动态。

二是创建高效口岸。“沿江党建带”示范点和边检执勤点两点合一建设有效促进了边检“窗口前移、服务全时、通关快捷”，边检检查员担任驻企党建工作指导员更方便了企业登轮涉外法规培训和登轮证件办理。针对该公司新开放泊位较多、员工边检知识不熟的问题，边检驻企党建工作指导员主动协调边检业务骨干为该公司举办业务培训班，提供政策指导和咨询服务，对船舶报检、检查、归档及证件办理流程等逐项进行规范统一，实现了办检工作的无缝对接和高效顺畅。

三是创建便捷口岸。广泛听取“沿江党建带”成员单位意见建议，积极回应高效通关、安全生产、优质服务等新期待、新需求，大力推进“放管服”改革，狠抓出入境人员预报预检、出入境交通工具无纸化申报等制度落实，进一步简化办证手续、优化办事流程、减轻群众负担，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，将船舶正检时间压缩至原有时长50%，极大提升企业经济效益。截至11月底，新民洲港累计进口木材270万方，同比增长10%，累计吞吐量共计648万吨（万方），同比增长15%，实现了党建引领产业发展的良好局面。

(作者系镇江出入境边防检查站党委书记、政委）