回眸2019“年终特稿” | 经济发展高质量取得新突破

今日镇江讯  岁暮天寒,朔风凛凛。在内外形势复杂多变、困难挑战日益增多、经济下行压力持续加大的背景下,爬坡过坎、换挡升级,镇江经济即将迈过跌宕起伏、砥砺奋进的2019年。

这一年,全市上下始终咬定一个“实”字,把准航向,牢牢坚持产业强市不动摇,久久为功抓项目,扎扎实实打基础,变中求稳有“进”的信心、优化结构有“稳”的定力,既确保量的合理增长,又实现质的稳步提升,奋力谱写高质量发展的璀璨华章。

项目求实,厚植产业根基

全新的自动流水线,服装整洁的工人在生产线上调整参数、监控电脑,产品源源不断从流水线另一端产出。如此场景来自壹度科技股份有限公司生产车间。近日,壹度科技半导体芯片正式实现量产。

作为战略性新兴产业,壹度光电半导体芯片项目被列为2019年度江苏省重大项目。从模切车间投入生产,到半导体产品下线,依靠不断创新,壹度拥有当今全球领先的12英寸晶圆凸块、封装测试、研磨切割等生产线。

壹度科技半导体芯片顺利量产,呼应着项目建设的强劲脉动。

总投资160亿元的孚能科技年产24GWh锂离子动力电池项目自签约以来,仅用98天时间实现全面开工,11个月完成一期工程,创造了重大项目建设的“孚能速度”。如今,走进孚能科技镇江制造基地项目现场,一派热潮涌动的景象。项目一期已进入试生产阶段,全面投产后,基地不仅向国内主要整车厂供应技术领先的软包动力电池,还将出口欧洲等国际市场,为国际一线品牌整车厂提供高品质、高性能新能源动力。

高质量发展,最根本的支撑是高质量项目。讲实干实绩,最有说服力的是项目工作的实绩。

瞄准项目这个推动发展的强大引擎,今年我市加大力度实施产业强市,项目之实体现在投资实实在在。4个省级重大产业项目完成投资80亿元,完成省下达目标的200%;178个市级重点产业项目完成投资超400亿元,其中147个制造业项目完成投资310亿元。孚能科技制造基地、北汽麦格纳智能纯电动汽车、长城汽车蜂巢易创产业园、好未来镇江教育基地等一批重点项目加速推进。

高质量项目既能产出优质增量,又能助力调整存量,推动经济高质量发展。项目谋划和推进尤其突出先进制造业的优质项目。今年178个市级重点产业项目中,制造业项目147个,占比达到了82.6%,制造业投资占全市固定资产投资比重达52%,超年度计划6个百分点。

矢志振兴实体经济,把主战场牢牢锁定在制造业上,全面提升产业整体竞争力,产业强市战略的落地见效,为镇江经济的持续平稳健康发展提供了源源不断的澎湃动力。经初步核算,预计2019年全市地区生产总值增长6.1%以上,全市主要经济指标增幅均保持在合理区间。

招商抓实,激活一池春水

项目招引是项目建设的先行官,也是优质项目储备的源头活水。

6月初,航天科技、航天科工、航空工业、中国航发、中国商飞,有“五虎上将”之称的中国航空航天产业领军企业负责人共同现身,齐聚于北京举行的镇江航空航天产业高质量发展合作恳谈会。当天,8个项目成功签约,总投资121.3亿元。

经市国资委的组织推动,8个项目先后落地,为培育做强全市航空航天产业集群,补齐发展短板,加快构建产业生态注入强劲的发展动能。

航空航天产业招商的丰硕成果折射着我市项目招引体制的重大变革。

时值年终岁末,镇江招商战线捧上来的是一份炫目的成绩单——

当年新签约内资1亿元以上或外资1000万美元以上产业项目172个,提前一个季度完成年度招引工作目标。其中,制造业项目占比达到85%……

捷报频传的逻辑起点,始自年初市委市政府召开的全市招商动员大会。市委书记惠建林强调,要把招商引资和项目建设作为第一位的任务,以项目建设论英雄,迅速形成紧张快干、大抓招商、狠抓项目的浓厚氛围,以高质量项目支撑高质量发展。

大会提出,变自下而上为自上而下,破除因循沿袭的招商思路,传递“三七”招商模式,重构招商引资的顶层设计。全市统一研究,构建顶层设计,确定7个主攻产业方向,明确7个市级牵头部门,突出7个重点,根据产业布局,确定相应的板块、园区和配合部门,全市一盘棋开展专题招商。

如何力避“招商成绩只停留在数字层面”?招商之实体现在考核之严。实践表明,督查考核是重要“指挥棒”。签约项目有没有后续进展,属地要素供给和审批等方面是主要原因,投资方原因往往是次要原因。

我市着力强化项目签约的事前管控,力求提高签约项目的成熟度。“我们修订了考核办法,将产业项目招引纳入全市高质量考核加分项,并着重突出了项目的落地率、开工率的考核。”如何抓实考核,商务部门有关人士如是说。

在考核指挥棒下,目前丹阳、扬中、镇江新区均已参照市级考核办法制定了“大力度”的考核细则。实招商、严考核,既是约束,也是激励,推动产业项目迅速落地见效,实现上述“两个比率”明显提升。

持续突破、久久为功,激活项目招引的一池春水。随着这些项目的投产达效,镇江实体经济的筋骨和体魄将更加强健。

改革务实,做优营商环境

实现经济发展高质量,归根结底需要高质量的企业发展、高质量的营商环境。

环境是气候,资金是候鸟。哪里环境好、政策宽松、开放度高,资本和要素就往哪里跑。

围绕投资者最关心、最紧迫、最现实的利益问题,全市各层各级多措并举,做到问题出现在哪里、梗阻停留在哪里,务实高效的手段、改革创新的举措就跟进到哪里。

营商环境的好与坏,企业最有发言权。作为丹阳眼镜产业的龙头企业,万新光学集团有限公司人员深有体会。“仅今年上半年,一系列减税降费政策的兑现,就为企业新增减税400万元左右,税收减法换来的是企业发展的‘乘法’!”企业负责人激动之情溢于言表。

持续推进“3550”改革普惠化,企业开办时限平均压缩至1.66天;

全面实施工程建设项目“多联合一”一站通集成改革,变企业向7个窗口分别提交材料为1个综合窗口集中受理,时间压缩58%;

金融服务体系更加完善,争取金融资源向实体经济倾斜,金融综合服务平台累计注册企业达1.6万户,帮助2675家企业获得贷款182.4亿元,制造业贷款余额占比位居全省第二;

切实降低企业负担,推出“用地”“用工”等6方面23条降本措施,全年累计降低企业成本近100亿元;

优化提升涉企服务,建立服务企业“一门帮办”制度,由一个部门扎口受理企业诉求,打通服务企业“最后一公里”……

一项项改革举措接踵而至。更加务实更大力度地推进改革,用改革之道破解体制性障碍、机制性梗阻,用改革之力激活蛰伏的发展潜能。改革的目标指向一以贯之,那就是把镇江打造成效率最高、成本最低、服务最优的营商环境。

看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。踏着铿锵的脚步,我们即将走进崭新的2020年。逐梦新征程,镇江经济这艘航船定将奋楫争先、劈波斩浪,坚定不移向着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进! (全媒体记者 陈志奎)

编辑:缪小兵

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