镇江航空航天产业要集“群”成“链”

◎于伟 谢林祥

航空航天产业已经成为全球经济新的增长点与竞争点。经过10多年努力,我市航空航天产业规模已经超过百亿,集聚和培养了一批上下游关联企业,一定要牢牢把握发展新机遇,积极应对困难挑战,加快改革创新步伐,尤其要在“群”成“链”方面做好打基础工作,尽快让航空航天成为镇江一张崭新的“产业名片”。

精准把握产业新趋势

航空航天成为全球竞争的新焦点。2018年3月23日,美国发布首个《国家航天战略》,从美国优先出发,确保美国更具有竞争力,实现航天卓越发展。2019年8月29日,美国总统特朗普在白宫宣布,美国太空司令部正式成立。欧盟早在2001年就制定了《欧洲航空航天愿景》,认为航空航天产业是欧洲最重要的未来资源之一。我国也将航空装备确立为重点发展的高端装备制造产业领域。

航空航天产业成为全球经济新的增长点。波音公司预测未来20年(2019-2038)里,全球商用飞机需求为44,040架,价值6.81万亿美元,年均增长4.6%,超过全球GDP2.7%的增长率。同时,带来了9.1万亿美元的民航服务收益。2019年,美国国防预算达6861亿美元,增加7.4%,尤其是导弹支出大幅增加。中国国防预算1.19万亿元,增加7.5%。从近年来全球航空航天制造业看,美国依然是全球霸主,占据了全球近一半的产出。中国是增长最快的追赶者。其航空航天制造业总体规模约4000-5000亿元人民币,总体呈现快速发展的趋势。随着C919、ARJ21-700、J20、Y20等型号量产以及商业航天产业的兴起,中国航空航天产业正在进入高速发展轨道。

我国航空航天产业孕育巨大潜力。在民航客机方面,2018年底我国民航运营3449架客机中:其中波音客机1589架,占46%;空客客机1682架,占49%;我国的ARJ21客机10架,新舟60客机25架,合计占1%;巴西飞机105架。2018年,美国飞机的机队规模为7472架,美国产的飞机数量3772架,占美国机队规模的50%。预计到2035年,中国的机队规模将达到7000架。在通用飞机方面,美国通用飞机的机队规模为20万架,占全球的市场份额为45%,美国通用飞机机队规模中80%的飞机是美国本国生产。中国通用航空市场规模为3380架,不足全球市场规模的1%,中国的机队规模中国产飞机的比例不到20%,主要是运5等老旧飞机型号,国产直升机的市场份额不足5%。预计到2035年,中国通用飞机机队规模将超过1万架。

我市发展航空航天产业的新形势

航空航天产业成为区域经济发展的重要选项。21世纪以来,中国许多省市自治区、地级市、县级市都把航空航天产业当做区域经济发展的重要增长点,航空产业园在全国各地迅速发展,全国数量超过150个,总体呈现空强天弱,处于无序竞争的状态。仅长三角地区,围绕大飞机项目和通航产业就建有38个航空航天产业园。其中,江苏省20个,上海市5个,浙江省13个,大部分定位在大飞机项目配套、通用航空产业等。竞争十分激烈。因此,镇江发展航空航天产业必须认清形势、发挥优势、特色发展。

充分认识我市发展航空航天产业的优势所在。一是从产业规模看,全市航空航天产业实现主营业务收入已经超过100亿元,接近全省四分之一。二是从产业链培育情况看,从高性能纤维及复合材料、高性能合金及制品等配套件,到通用飞机整机组装制造,产业链已经初具雏形。三是从产业创新能力看,全市航空航天产业领域有200多项技术创新成果填补国内空白,涌现全国“唯一、第一”产品39个。30多家企业参与了国产大飞机C919首架机、水陆两栖飞机鲲龙600、ARJ21等国家重大工程研制配套,11家企业跻身中国商飞C919协作配套供应商行列。拥有全省唯一的航空产学研联合创新服务平台,累计开展产学研合作48项,申请发明专利77件。四是从产业基地品牌竞争力看,我市成为全省唯一航空航天特色产业省市联动发展试点地区。2018年12月,工信部发布《产业发展与转移指导目录(2018年本)》,明确镇江重点布局航空航天等高端装备产业,优先承接发展航空航天产业。“省政府关于加快培育13个先进制造业集群的指导意见”明确镇江牵头推进航空航天装备等高端装备发展,打造先进制造业集群。我市还获得工信部国家级新型工业化航空产业示范基地、国家级军民结合产业示范基地授牌。

把握好镇江航空航天产业发展的机遇与挑战。从机遇层面看:一是市场空间仍然巨大。随着国家低空空域逐步开放,“北斗卫星导航系统”“高分辨率对地观测系统”探月工程等重大专项实施,预测通用航空、无人机、卫星应用等产业市场规模将达1万亿元以上。二是政策环境逐步宽松。国务院《促进通用航空产业发展的指导意见》、国家发改委《近期推进通用航空产业发展的重点任务》等政策文件都对未来通用航空产业发展形成了良好预期。党的十九大明确提出推动军民融合深度发展,建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制;改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。这为军用技术转民用、民营企业进入军方市场提供了更为有利的条件。从挑战层面看:我市虽已具备一定的基础,得到了国家和省大力支持,但发展的短板和不足也很突出。一是缺少龙头企业特别是央企重大项目布局。二是产业链竞争实力不强。无论是核心企业,还是核心产品,都还存在发展不足、协作配套不够等问题。三是来自外部的竞争日益加大。从全国看,西安、沈阳、哈尔滨、上海、天津、珠海、景德镇等城市相继建成了国家级航空航天高技术产业基地,而且具备较好的产业基础和较强的竞争优势。浙江、武汉、山东等省市出台通航规划。从全省看,南京、苏州、无锡、常州、南通、盐城、扬州等地大力发展航空航天产业,发展势头强劲。

集“群”成“链”需新理念新措施

推进我市航空航天产业高质量发展,需要进一步聚焦培育做强航空航天产业集群,着力找准补齐发展短板,加快构建产业发展生态。

要找准发展定位。结合“十四五”规划的编制,深入谋划确定我市航空航天产业下一个五年的发展定位。一方面从发展趋势看,文化旅游装备适应人民群众对美好生活的追求,应急救援装备适应形势发展需要,都将迎来黄金发展期,通用航空装备应加大力度发展,这将给我们正在实施的总投资50亿元年产300架的斯洛文尼亚蝙蝠飞机、总投资5.48亿元年产700架的威翔航空CT系列轻型运动飞机以及前期已经投入运营的大路通用机场等项目形成有力支撑。另一方面,波音飞机事故接连不断,导致国产大飞机订单不断攀升,“十四五”期间国产大飞机陆续进入交付期,将真正形成产业带动力,切实带来航空航天产业的发展。军民融合发展我市已有良好基础,也可抓住机遇,在推动军转民、民参军方面做足文章。

要培育集群促进机构。国家和省都在积极培育产业集群促进机构,在这方面,德国的做法是我们的重要参考。德国集群促进机构虽然多数由政府引导发起组建,但不是政府的派出机构,也不代表某些企业利益,是介于政府和市场之间中立的第三方,原则上是非盈利组织,在运营的不同阶段会得到政府不同比例的资金资助。集群促进机构价值体现在专业人做专业事:一是打通政策链。促进机构吸纳研究所、学校、企业、工商会、中介组织成为会员,共同申报政府资助的集群项目,从而推动科技界、产业界和社会各界的协同合作。二是打通创新链。促进机构注重使集群内各研究所的研发成果与企业实际生产需求相结合,同时推动各研究所互相沟通科研进展,以解决共性问题,实现研究成果的共享,从而有效解决科研机构、大学和企业之间研发和产业化信息不对称问题。三是打通产业链。促进机构定期与企业沟通,提供关于产品、技术、市场等信息,加强集群内产业链上下游企业间的互助合作,同时加强有竞争关系企业的相互合作,共同应对来自外部的竞争。四是打通资金链。利用促进机构的资源和威望,积极促进集群内企业与金融机构、风险投资机构进行合作,为资金供给方提供企业优质项目信息。目前省市在集群促进机构培育方面都还刚刚起步,我市把航空航天产业定为战略主导产业,更需要围绕航空航天产业发展挖掘和培育专业化的促进机构,在研究制定产业集群发展规划、解决产业链上下游信息不对称、缺少有效沟通问题,推动产业内外加强合作;运用信息化手段发展智慧集群,提升项目招引和集群建设水平等方面先人一步、积极创新、做深做实。

培育龙头企业。从我市情况看,目前真正能够成为龙头的企业几乎没有。在建的亿元以上重大项目也不多。下一步要明确主攻方向,加强龙头企业培育和招引。一是放大现有复合材料、客舱内饰系统集成等配套优势,大力支持航天海鹰、菲舍尔、美龙、金航程、逸帆等企业做大做强,成为C929供应商,同时加快发展航空新材料、航空关键零部件、航空机电、集成化高端装备、卫星通信、卫星导航等高端产业,引进一批重点企业重大项目。二是依托大路通用机场,加快引进无人机、公务机、新一代支线飞机等通航整机的研发和制造项目,大力发展试飞定型、飞行培训、飞行服务、应急救援、航空维修等服务业,延伸航空服务产业链。三是放大国家级军民结合产业示范基地金字招牌,积极引进一批军转民、民参军项目,加大与中航工业、商飞、中航发等央企的对接,着力引进整机制造项目落地发展。要抓住省里正在组织实施的百企引航和千企升级工程机遇,支持本土化、品牌化龙头企业加快发展。

推进补链强链。从我市情况看,目前产业链主要存在以下问题:一是产业链发展层次低。具体表现为整机产品和一级、二级集成终端产品少。除航天海鹰大型客机C919后机身后端、航发优材高温合金粉末盘等,大部分涉航产品为航空新材料及内饰件等,处于产业价值链中低端。高附加值的通用航空现代服务产业链的建设还处于起步阶段。二是产业链协同水平低。具体表现为大部分涉航产品原辅料采购以国外为主,本土化配套率低,产业链上下游企业协同联动不足。如恒神公司是国内投资规模最大的碳纤维及复合材料制品研发生产企业,但是受航空航天采购供应体系、适航认证等限制,航天海鹰、菲舍尔航空等企业至今没有与恒神公司形成供需关系。下一步要按照建设自主可控先进制造业体系要求,找准补齐做强发展短板,一是要充分利用国家强基工程和省内的关键技术与装备攻关、首台套等政策,支持企业加强短板技术与装备研发创新,形成优势拳头产品特色和品牌,增强产业核心竞争力。支持航发优材等骨干企业承担国家“两机”(航空发动机、燃气轮机)专项、国家民机专项等,力争在航空关键部件、发动机关键部件等领域实现新突破。二是要组织重点零部件配套企业与中航工业、中航发、商飞等涉航央企开展产业对接、技术交流、项目推介,把我们的优势重点企业和产品纳入央企的供应链体系。三是要继续坚持人才强市战略导向。我市拥有全省唯一的江苏航空职业技术学院。近年来,为发展航空航天产业,市委市政府加大人才引进力度,通过实施“金山英才”计划,已经引进航天海鹰高志强团队等29个高层次领军人才(团队)。今后还要在高端科研院所、名牌大学专业学科引进上精准发力,切实支撑和促进航空航天产业高质量发展。

(作者单位:市社科联)

评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论