决胜高水平小康 推进现代化治理

◎中共润州区委

2019年,全区上下牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹抓好改革发展稳定和党的建设各项工作,高质量发展取得新进展,为决胜高水平全面建成小康社会打下了坚实基础,以新作为新业绩向新中国成立70周年献礼。预计全年实现地区生产总值235亿元、增长6.6%,一般公共预算收入13.8亿元、增长1.6%,城镇居民人均可支配收入达5.19万元、增长7.9%。

2020年已经到来。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,使命光荣、责任重大。润州将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚守初心、勇担使命,众志成城、接续奋斗,全力夺取高水平全面建成小康社会的历史性胜利,奋力书写“强富美高”新润州建设的崭新篇章!

加快建设“强富美高”新润州

以提升获得感为关键,建成高水平小康。对薄弱指标逐个过堂、逐项分析、逐一提升,确保交出过硬小康成绩单;坚决打赢三大攻坚战,聚焦重点难点任务,回应好群众呼声和关切。加快推进基本公共服务领域供给侧结构性改革,持续强化公共服务有效供给,为现代化新征程打下扎实基础。以高水平全面建成小康社会为统揽,全面加强改革发展稳定各方面工作,向基本实现现代化探路发力。

以城市经济为路径,推动高质量发展。集中精力推进重点项目建设,加快推动项目落地建成、发挥效益;优化产业空间布局,建设省级生产性服务业集聚区,依托优质楼宇资源,引导业态立体集聚;抢抓战略机遇,围绕智能制造等产业链招引项目;更多依靠市场机制和科技创新推动服务业发展。聚焦重点产业引进高层次领军人才、行业紧缺型人才;支持载体建设运营,鼓励企校共建研发中心和人才培养基地。通过改革破除体制机制障碍,深化“放管服”改革,探索一网“全链通”办理,加强知识产权保护力度;常态化集中走访企业,兑现城市经济产业政策,构建亲清政商关系。

以网格化为抓手,实现高效率治理。强化党建引领,加强数据整合共享,探索构建全要素社会治理“一张网”。按照“精美镇江”建设要求,常态长效开展专项整治行动;源头防控违法建设,推进落实厕所革命、垃圾分类治理,持续巩固黑臭水体治理成果,推进物业管理提升。依法严打危害政治安全的犯罪行为,推动扫黑除恶专项斗争转向长效常治;压减一般性支出,落实政府债务化解;强化安全生产治理体系和应急处置体制机制建设,开展安全生产专项整治;不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解制度,做好重点矛盾化解工作。

以改善民生为根本,打造高品质生活。深化教育体制改革,促进优质教育资源均等共享;推进省级健康促进区创建工作,提升基层医疗卫生服务能力水平。深入实施创业就业富民工程,着力构建“三位一体”格局;推进居家养老建设和适老化改造,支持社会力量发展普惠托育服务;持续深化文化品牌打造,创建国家公共文化服务体系示范区。铁腕推进“263”“116”行动,持续巩固问题整改和综合整治成果;全面开展大气污染源集中整治,扎实推动“生态河湖”保护行动。抓好重点城建项目任务,大力推进老旧小区改造,同步做好后续工作,不断改善人民群众居住条件。

推进区域治理体系和治理能力现代化

一是把握关键与根本,全面加强党的领导。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面加强党的领导,增强宗旨意识,坚持发扬民主集中制,增强党组织政治功能和组织力,提高干部能力,履行管党治党主体责任,让“不忘初心、牢记使命”成为党的建设的永恒主题。

二是推进制度健全完善,抓好制度刚性执行。紧密结合润州的发展实际和地域特色,围绕民主法治、经济、生态环境等领域,着力建立健全城市治理急需的制度、推动高质量发展必要的制度、保障和改善民生必备的制度。强化制度的刚性执行,真正让制度“长牙”“带电”。

三是完善基层治理,打通最后一公里。稳妥推进街道集成改革,破解“车大马小”“责大权小”等问题。全面推进社区工作标准化体系建设,为社区减负减压、增能增效。完善社区工作者职业体系建设,提高社区工作者职业化、专业化水平。建立充满活力的群众自治制度,推进基层群众自治制度化、规范化、程序化。

持续强化党的建设

筑牢思想根基,振奋精神状态。持续深入用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、解放思想;严格落实意识形态工作责任制,推进新时代文明实践创新示范点建设;完善互联网舆情风险防范和网络突发事件处置机制,加快区级融媒体中心建设;坚持大统战工作格局,充分激发全区团结奋进的强大正能量。

夯实基层基础,建强战斗堡垒。深化基层党建“书记项目”两级领办和党员领导干部挂钩推动基层党组织持续提升;抓好城市基层“全域党建”指标体系建设,进一步做实“六统十八联”工作机制;深化“三结三定”,梯次推进共驻共建互联互动走深走实;不断扩大党的组织和工作在新兴领域的有形有效覆盖;牢固树立“大抓支部、狠抓基础”工作导向,配齐配强队伍,实施质量提升工程,动态开展星级评定,聚焦薄弱环节靶向攻坚;围绕村(社区)换届提前做好梯队储备,不断增强基层党组织“领带”能力。

锤炼干部队伍,打造中流砥柱。开展新一轮区管领导班子和领导干部研判分析,分类提前掌握和储备干部人选;制定出台“润苗工程”升级版,建立年轻干部成长专项档案和个性化培养方案;探索建立区管干部专项考核体系,提高识人辨人精准度、选人用人公信力;系统整合“三聚三提五创”、年度考核评优、一线推优、党内表彰等,推进干部联培体系建设,规范实施职务职级并行,激励新担当新作为。

全面正风肃纪,净化政治生态。持续巩固省委巡视反馈意见整改成果,坚定不移推进全面从严治党。着力形成“四个全覆盖”的权力监督格局,不断推动“两个责任”落地落细;严格执行党的“六项纪律”,深化运用“四种形态”;加强立规明矩,扎牢扎密制度的笼子;充分发挥区委巡察和派驻监督作用,坚决遏制腐败增量、减少腐败存量;聚焦群众痛点难点焦点,突出查办侵害群众利益违纪违法案件,营造风清气正政治生态。

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