1月20日，省政府常务会议审议通过了《江苏省工伤保险省级统筹实施意见》。今年起，我省将全面推进工伤保险省内“五统一”，并实施设区市基金统收统支。在此基础上，适时推进全省统收统支，提高基金共济能力和保障水平。

“五统一”，是指在全省范围内统一工伤保险参保范围和参保对象，统一费率政策和缴费标准，统一工伤认定和劳动能力鉴定办法，统一待遇支付标准，统一经办流程和信息系统。这些将为工伤保险省级统筹提供全省统一的政策环境，为下一步全省统收统支奠定基础。

省人社厅相关负责人表示，截止2019年底，全省工伤保险参保职工2014.45万人，分布在70个统筹区。由于各统筹区参保规模、基金结余不同，基金规模小、高风险行业较多的地区费率往往较高，不同地区的同类企业参保费率不同，影响了省内公平竞争的市场环境，加重了高风险行业集中的小统筹区内企业的缴费负担。

该负责人表示，目前我省推进省级统筹已具备较好的现实条件。从全省范围来看，目前全省工伤保险基金累计结余约160亿元，备付能力超过25个月。若实现全省统筹，在全省范围内统一缴费标准，统一政策待遇，基金全省统筹，共济能力无疑大大增强。据了解，在实施全省统筹后，各地将按上年度基金征缴收入总额的5%上缴设立省级储备金，纳入省级工伤保险基金财政专户管理，用于抵御全省统收统支之前各地基金当期赤字和重大工伤事故风险。

《意见》明确全省各类行业工伤保险费率按照发生工伤风险的概率，根据国家规定的八档费率等级划分执行，费率标准从0.2%到1.9%不等。今年为费率政策过渡期，各地因费率调整和降费减负产生的当期赤字，由当地累计结余弥补。从2021年起，基准费率与国家规定的费率标准不一致的，一律调整至国家费率基准标准。符合阶段性降费条件的地区，待降费政策结束后再执行国家费率标准。

一些参保人关心，实施省级统筹后，是否会影响职工的工伤保险待遇？对此，省人社厅相关人员表示，实施省级统筹后，待遇中与涉及按统筹地区上年度职工月平均工资计算的项目，统一调整为按全省上年度职工月平均工资计算。“以生活护理费为例，采用全省上年度职工月平均工资计算工伤待遇后，苏北苏中大部分地区生活护理费将提高。苏南工伤职工的待遇也将采用过渡政策，保障待遇水平不降低。”此外，省人社厅将会同省财政部门专门制定工伤保险待遇调整办法，并统一提高全省工伤职工住院期间伙食补助、食宿费等标准。

来源：交汇点

编辑：何冰