◎惠建林

2019年，全市上下牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定信心、同心协力、克难奋进，经济社会保持平稳健康发展。财税金融部门认真履职尽责，广大金融机构坚定地与党委政府、广大企业走在一起，全力打好服务发展、保障民生、防控风险“组合拳”，为镇江改革发展提供了强有力的支撑。体现在服务实体经济上，组织开展“金融支持产业强市服务年”“民营和小微企业金融服务质量提升年”等系列活动，多措并举缓解中小企业融资难、融资贵问题，制造业贷款余额占比位列全省第二。体现在防范化解金融风险上，共同推动平台公司市场化转型，助力企业“破圈解链”。体现在财税工作上，坚决有力推动减税降费政策落地，依法组织收入、扩大税基，推动财税平稳增长，提升财税收入质量。

当前，镇江正面临历史发展的重大机遇期，即将全面建成小康社会，乘势而上开启基本现代化建设新征程；推进市域治理体系和治理能力现代化，必将激发出更大的发展潜能、构筑起更大的竞争优势；长江经济带、长三角一体化等国家战略交汇叠加，协同发展的效应也将加速释放。市委七届十次全会围绕2020年工作提出了“一个主题”“三大任务”“四项要求”，实现这些目标、干好这些工作，离不开金融机构全心支持、鼎力相助。广大金融机构必须把握机遇、主动作为，全面落实深化金融供给侧结构性改革的各项要求，加快提升金融工作水平，为镇江高质量发展走在前列贡献更多的金融力量。

切实增强服务实体经济能力。金融发展只有与实体经济相匹配，才能相互促进、良性发展。中央经济工作会议强调：稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。去年以来，下调存款准备金率、对中小企业定向降准、LPR利率改革等政策措施陆续出台。但由于金融市场的分散性、监管规则的差异性等原因，导致货币政策传导机制不畅，释放的流动性难以真正传导到实体经济，不少企业特别是小微企业获得感不强。要切实统一思想、创新举措，共同加以破解，全力疏通政策传导“最后一米”。针对“贵”的问题，各金融机构要优化内部资源配置，建立完善长效融资机制，增加制造业中长期贷款、民营和小微企业贷款比重。要合理确定利率，坚决把承兑汇票、贷款保证金、搭售理财产品、各种服务费等“隐形成本”降下来，切实降低企业贷款实际利率。针对“难”的问题，各金融机构要针对不同类型企业的实际需求，注重开发个性化、差异化、定制化金融产品，提供更加精准的金融服务。要拓宽融资渠道，健全完善风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次支持服务体系，提高直接融资比重，做大做强资本市场镇江板块。针对“慢”的问题，各金融机构要加强内部改革，创新服务方式，优化服务工具，推动流程再造，更好地把握行业的发展趋势、企业的个性化需求，提供更有针对性的服务。要善于利用金融科技手段，加强信用信息的收集、整合、共享和使用，切实提高风险管控能力，降低信用风险溢价。“助人者自助”，在金融业对外开放步伐加快的大背景下，打好基础、补齐短板、优化服务，履行好服务实体经济“天职”，是金融机构的必然选择。把这些工作做扎实，就是培育未来竞争力。

切实增强金融风险管控力。防范化解金融风险是当前金融工作的重中之重。要准确把握金融工作面临的新形势新要求，对金融风险的隐蔽性、复杂性、突发性、危害性保持高度警惕，加快完善共同防范化解金融风险的体制机制。化解政府隐性债务方面，广大金融机构要在展期续贷、新增信贷、认购债券、盘活国有资产等方面一如既往提供综合性金融支持。破解担保圈担保链方面，金融监管部门和金融机构要密切配合，围绕风险识别、风险评估、风险监测、风险控制、风险处置等，建立完善全流程风险防控体系，坚决管住增量，有效化解存量。对风险点要摸清底数，特别对股权质押、债券违约、类金融机构等重点领域可能存在的风险，要全面排查，分类施策，精准“拆弹”。防范涉众型金融风险方面，市委市政府将切实履行第一责任人责任，公安、市场监管、金融监管部门要协同作战，持续推进互联网金融和网络借贷风险专项整治，坚决遏制非法集资等非法金融活动高发势头。要加大宣传教育力度，相关职能部门和金融机构要加强信息沟通，积极开展法治宣传、法律咨询和警示教育，普及应对涉众型金融犯罪的知识和技能，引导群众提高防范意识，从源头上防止风险发生。

切实增强工作合力。市委市政府将切实加强对金融工作的组织领导，进一步关心支持金融事业发展，进一步提升政银企之间协作、共信关系，大力加强信用体系建设，健全信用惩戒机制，依法打击恶意逃废银行债务、金融诈骗等违法犯罪行为，最大限度保障金融机构合法权益，持续优化金融生态。各地各相关部门和广大金融机构要充分发挥“几家抬”的政策合力，强化工作督导、舆论引导，研究完善考核激励和奖惩措施，切实把中央和省委、市委的决策部署落到实处。地方金融监管部门要充分发挥桥梁纽带作用，健全日常交流互动机制，定期开展金融形势分析和金融工作交流，定期组织政府相关部门、企业和金融机构的三方对接活动，定期向金融机构发布产业政策和行业动态，努力推动金融“一池活水”更好地浇灌镇江大地。

财税是区域经济的“晴雨表”，也是经济发展的“助推器”。全市财税系统要切实履行“当家”职责，练好“管家”本领，提高“持家”水平，做到“生财有道、理财有效”。要不断优化财税管理体制，完善与事中事后管理相适应的征管制度体系，全面提升征管效能。扎实做好收支预算管理，发挥预算刚性约束作用，大力优化财政支出结构，强化监督评估，确保财政资金高效使用。坚定不移落实减税降费政策，加大对企业科技创新、人才引进的支持力度，提升对重大民生项目、基本公共服务等各类资金的统筹保障水平，为高质量发展提供稳定、健康、可持续的财税支撑。（本文根据市委书记惠建林1月20日在全市财税金融工作座谈会上的讲话摘编）