今日镇江讯 交通部门今后还会有哪些作为?公交还有哪些发展举措?审计部门如何管好民生资金?……今天结束的市八届人大常委会第五次会议上,专题询问环节,有关民生的话题不断出现——

在常委会上,有这样一个环节,对4名市人大常委会任命的“一府两院”干部进行述职评议,并进行专题询问。接受专题询问的4名干部为市交通运输局局长丁锋,市审计局局长刘晓东,市中级法院副院长陈敏,市检察院副检察长景双彬。一问一答间,接受询问者回答了常委会委员、代表的问题,并透露了不少新信息。

北固山附近会建一座大桥和隧道

有委员向市交通局局长丁锋提问,省委省政府当前正在大力推进“宁镇扬”一体化发展和扬子江城市群建设,并且已经作为省、市重大发展战略在部署。我市交通部门面对这个重大战略机遇期,将有哪些作为?预计将取得哪些成果?

丁峰表示,城市群集群发展已经是城市发展的规律,也是世界城市发展的一个潮流。市交通局将从轨道交通、过江通道、传统交通衔接提升三个方面来助推“宁镇扬”一体化取得实质性进展。

其中轨道交通项目方面,连淮扬镇铁路确保在2020年前完工,南沿江铁路、宁句轨道要确保年内开工建设,镇宣铁路要确保在2020年前开工;过江通道方面,在现有的润扬大桥和泰州大桥的基础上再新建两座长江大桥:第一座大桥就在镇江的核心区,就是北固山附近,修建一座大桥和隧道,可能是不收费的,镇扬两个市的连接就更加方便了;龙潭长江大桥在南京,但是接线在我们句容,那它对我们的影响是非常大的。通过交通局一系列的基础设施项目,促进三个城市进一步的融合。

丁锋还提到了宁镇城际,就是修建一条镇江到南京的铁路,按照160公里/小时的时速,使镇江到仙林的时间控制在半小时、大市口到新街口的时间控制在一个小时的城际,力争在2020年之前,想尽一切办法让它开通。

还有代表提问:“‘十二五’期间,我市实施了惠民公交、五毛公交等举措,让老百姓的出行有了明显改善。下一步,我市在城市公交方面还有哪些惠民政策、发展举措?”

丁锋回答,镇江城市公交近几年取得了很好的发展,以五毛公交为代表的优惠政策深入人心,公交车辆更新全面展开,线网规划、范围扩大,公交进交通时只有60条不到的公交线路,现在已有135条公交线路,公交场站建设已发生了相当大的变化,智能公交已经开展。尽管公交有了一定成长,但和老百姓的要求相比,还是发展不平衡,发展不充分,发展层次不高。

交通部门提出,打造山水花园城市的靓丽名片,会构建以轨道交通为骨架,以传统的公交车为主体,以出租车、网约车为补充的多层次的公交体系服务老百姓需求。未来几年内,镇江会培育出3条每小时两到3万人员的路线,这样的路线可以搞地铁、轻轨。目前,还是要将传统的公交车打造得更好,让服务半径更小些,线网更多一些,时间上更密一些。同时,也要将新的业态引进到镇江,比如网约车、共享单车、分时租赁……满足不同老百姓的需求,使大家出行更加便捷。

审计部门如何看管好民生资金?

有委员提出,“民生资金是老百姓的养命钱,保命钱,审计部门如何在促进保障和改善民生上开展审计监督,看好这部分资金的使用?”刘晓东回答,“市长口袋里一年可以用的有多少钱?也就是大约70亿的资金。所以,民生资金不仅仅是人大代表关心的,作为镇江审计人更加关注”。

如何看好这个钱?刘晓东说:“第一,我们关注钱怎么花,这几年向人大常委会所作的同级审报告中,都揭示了这个问题”。他说,2015年有27个亿安排到教育、医保、城管等民生部门,比2014年上涨了16%。2016年用于民生的资金有35个亿,比2015年增加了29.8%。审计部门每年都会对民生资金进行专项审计,每年安排6个项目。2015年安排的6个项目,涉及民生资金9.8个亿,占总资金的34%,2015年抽查了15亿元的民生资金,占到总资金的47%。对发现的问题,提交到相关部门。

第二,关注项目的实施。审计人员不仅坐在办公室看凭证,还要跑现场,看项目有没有实施?如果项目实施了,要看项目进度和财政资金的拨款进度是否一致?如果项目没有实施,会建议要及时对项目进行调整。刘晓东一直说:“原来钱就很有限,如果不用到应有的项目上去,就是对既有存量资金的浪费。”对资金在拨付过程中是否被挪作他用,审计部门也非常关注。“不能用打酱油的钱买了醋”。刘晓东如是说。

第三,关注民生资金的绩效。今年,审计部门对就业和再就业引导资金。如何将有限的就业资金能够真正发挥作用,让广大市民有更广的就业门路,这就业是社会稳定的基础,审计部门去年还对公交补贴资金进行专项审计。通过审计,发现了空驶等问题。

第四,建设平台,目前建设了公积金、医保两大平台,对资金运转进行实时监控。通过信息化大数据,平台发现过不少问题。

第五,促进有关部门建章立制,杜绝资金浪费。发改委、审计和财政建立了跟踪审计,对312改线、五风口高架等政府投资项目工程进行了跟踪审计。

我市将在四大领域摸排公益诉讼线索

有委员提出,今年6月27日,全国人大常委会通过了关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,以立法形式正式确立了检察机关提起公益诉讼制度。下一步在开展公益诉讼方面有哪些打算?

景双彬说,6月份全国人大常委会修法后,市检察院领导班子非常重视,召开了两次会议予以学习贯彻和研究。这是在司法改革的大背景下,检察工作的新增长点,这项工作做好了,对于强化检察机关的法律地位,强化检察机关公共利益维护意义重大。市委市政府已下发有关意见。下一步,市检察院将加大贯彻落实力度。

一是搭班子,成立公益诉讼领导小组,以市检察院为龙头,尽快形成全市一体化的办案机制,推动公益诉讼有序健康发展;二是学经验,全国人大修改法律之前,已授权部分省、市、县检察机构开展公益诉讼试点,有些地方有许多成功的经验,市检察院已经两次组织外出学习,今后还会到外地学习现成的经验学深学透;三是摸线索,将在环境资源保护领域、食品药品安全领域、国有土地出让领域以及国有资产保护领域,精心摸排10个线索,这些线索一旦经过诉前督促程序,有关行政单位不履行整改,或整改不到位,有关社会组织没有提出公益诉讼,检察机关会义无反顾地向法院提出公益诉讼,以保证公共利益不受侵害;四是建机制,向环保、食药监、国土等部门通过座谈会宣传这项工作的意义,取得他们的理解支持和配合,尽快形成行之有效的有效机制;五是抓宣传,目前知道这项工作的市民不多,需要开展持之以恒的宣传,让更多市民知道检察院的这项职能,提高全社会的公益保护意识。

(全媒体记者 孙霞)

编辑:阿奎

（作者：孙霞)