今日镇江讯　金融生态环境建设既是推动镇江新区高质量发展的重要组成部分，也是防范化解重大金融风险的重要抓手。近年来，镇江新区政银企三方合力攻坚，牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线，为全区经济特别是实体经济的发展营造了良好的金融生态环境。

建立机制，着力优化金融生态

镇江新区积极贯彻落实《镇江市关于推动全市金融生态环境建设全覆盖的意见》的要求，结合发展实际，于2018年11月成立了镇江新区金融生态环境建设工作领导小组，并制定了《新区金融生态环境建设的实施意见和任务方案》，进一步从体制机制上确保新区金融工作科学有序、创新高效开展。

2019年以来，新区进一步完善了《镇江新区投融资服务企业商事注册登记会商制度》，制定了《镇江新区涉众型金融风险监测预警暂行办法》《镇江新区处置非法集资突发事件应急预案》《镇江新区金融机构疫情防控规范》《关于建立镇江新区民营企业融资会诊帮扶机制的方案》《镇江新区处非攻坚战专项工作组实施方案》，印发了《关于开展全面排查非法集资、“套路贷”相关线索的通知》《镇江新区2020年防范和处置非法集资工作要点》等文件，为高效创建金融生态环境建设奠定了工作机制。

同时，镇江新区政银企积极协同，有序化解金融风险。一是通过举办多种类型、不同层次的“政银企”对接会，鼓励引导各类金融机构加大对小微企业的支持力度。2019年以来，新区先后组织召开了金融机构支持镇江新区高质量发展暨政银企合作签约大会、“携手同心、逐梦前行”政银企合作新春恳谈会、新区政银企交流沙龙、光大银行服务民营企业普惠金融新区专场推进会、镇江新区推进企业上市工作座谈会、镇江新区企业转型升级与资本运作专业培训等多场金融专题活动。二是积极开展深入企业，上门服务活动。2019年以来，带领多家驻区银行分别赴乐豪纺织、成泰自动化、万桥重机、耐丝新材料、四达特材、科信动力、同舟螺旋桨等民营企业和小微企业实地走访调研服务；协调融资租赁公司等社会资本与万桥重机、德扬航空等企业对接合作；会同深交所、上交所重点走访吉贝尔、美龙航空、泛沃汽车等企业，针对企业上市难点、堵点给予专业化指导和建议，积极支持企业拥抱资本市场。三是多次召开银企融资协调会，大大缓解了新区重点骨干企业的资金链风险问题。

政策引导，资金资本集聚新区

2017年新区在全市率先出台了《镇江新区金融支持实体经济发展的五条措施》《镇江新区金融支持科技创新的五条措施》两大文件，分别从引进金融机构增强新区融资营商环境、增强银企合作降低交易成本、创新金融产品和服务支持小微企业融资、推进企业上市提升企业直接融资比重、聚焦企业科技创新提供金融便利等方面加强对实体经济和科技创新的金融支持。双“金五条”的出台，充分调动了各类资本、资金向新区集聚，有效支持了新区企业产业转型和创新发展。

创新融资，大力支持实体经济

为有效缓解新区中小微企业融资难、融资贵问题，2017年，镇江新区管委会与中国银行镇江分行、省再担保公司、新区担保共同签订了《镇江新区“双创贷”风险分担金融合作协议》，改进和创新了以前的银、政、保融资支持模式，为全省首创，降低了企业的融资担保比率，一期实现信贷投放4400万元。2019年，镇江新区积极探索扩大“双创贷”支持范围，力争对新区所有中小微企业实现全覆盖，扩大合作银行数量，进一步降低综合融资成本。目前新区正与省再担保合作，积极进行“双创贷”的升级产品“园区保”，进一步将企业信贷额度提高到3000万元，并进一步降低企业担保条件，确保贷款投放金额有质的提升。

为打好高新技术企业培育攻坚战，支持高新技术企业做大做强，帮助企业解决融资难、融资贵、融资慢问题，提升高新技术企业应对疫情冲击的能力，助力高新技术企业打赢疫情防控阻击战，加大对高新技术企业金融支持力度，2020年4月，省生产力促进中心、市生产力促进中心，中国银行、镇江新区管委会，召开“高企融资服务直通车”启动会。该项服务专门定制了“低门槛、低利率、高效率”的专属优惠信贷产品，截至目前，已为15家高企发放超亿元贷款，取得了阶段性的成果。

强化防控，促进法治环境建设

加强宣传力度，提高全民防范意识。2019年以来，新区陆续召开多场大型主题宣传和小型社区宣传活动，大大增强了普通群众的防范意识能力。

抓好源头防控，不断完善投融资企业会商制度，通过严格把关及主动劝退，2019年以来新区新设投融资企业大幅减少。

强化联动排查和精准处置，新区金融办、政法委、公安分局、市场监管局、属地政府等多部门，对各类非法金融活动嫌疑企业进行集中排查、整治与清理。2019年以来，对多起涉嫌非法金融活动等进行了联合查处和妥善处理。

创新网格化社会治理机制。新区成立了创新网格化社会治理机制工作领导小组，各镇、街道也成立了相应的工作专班，加强上下联动，共同推进。研究制定下发了《镇江新区创新网格化社会治理机制的意见》《关于切实加强创新网格化社会治理机制工作的通知》等一系列文件意见。截至目前，全区共划分网格193个，基本实现了网格全覆盖；全区共配备网格人员445名；初步形成了社会治安、安全生产、环境保护、城市管理4大类，35小类，113细类责任清单。同时，我区还建立了金融网点监测预警非法金融活动网格化工作机制，各金融网点明确专人担任网格管理员，负责非法金融活动监测预警具体工作并及时上报线索。自2019年以来，我区查处的涉嫌非法金融活动线索多数由各基层网格员上报获得，取得了明显实效。

提升信用，营造诚信社会环境

2019年以来，新区多次召开了信用体系建设、企业信用修复、政府政务诚信等相关推进与培训交流会，弘扬社会诚实守信文化；为进一步完善工作推进机制，畅通工作渠道印发了《关于调整镇江新区社会信用体系建设领导小组成员的通知》，各成员单位明确了信用工作推进负责人员；为进一步推进联合惩戒，宣传诚实守信的先进模范，公示违法失信的反面典型，相继印发了《关于对存在严重失信行为的企业开展联合惩戒的通知》《关于加强九大重点领域诚信制度建设的通知》等文件。

激发活力，金融生态赋能发展

近年来，镇江新区提高政治站位，同向发力，多措并举，金融生态环境持续优化，软实力和竞争力不断增强，为新区争当产业强市排头兵提供了良好的营商环境。

金融机构门类齐全。截至目前，新区共有银行金融机构14家、保险公司及营业点26家、证券公司营业部2家；地方金融企业共计14家，其中小贷公司5家，融资担保公司2家、融资租赁公司4家（正常开展业务）、商业保理公司1家、转贷服务公司1家、资产管理公司1家，基本形成了门类齐全、服务规范的金融机构体系。

金融投放稳步增长。2020年新区驻区银行金融机构存款余额553亿元，同比增幅为16.32%；各类贷款余额598亿元，同比增幅为9.10%。其中：制造业投放179亿元，占比30.0%，同比增长11.90%，小微企业投放97.14亿元，占比15.6%，同比增长17.84%。

企业上市取得突破。2019年9月，天奈科技在上交所科创板上市，为我市第1家、全省第5家科创板上市企业；2020年5月，吉贝尔药业在上交所科创板上市，成为我市第2家科创板上市企业。截至目前，新区共有主板上市公司5家，新三板挂牌企业12家，江苏股交中心挂牌企业17家。

长三角资本市场服务基地镇江分中心、中国银河证券镇江综合金融服务基地分别于2020年5月、12月正式落户新区，将为全市特别是新区拟上市企业对接上交所、资本市场新增便捷通道。

金融风险大幅降低。经过大力摸排与整治，2019年以来新区未有源头性非法集资事件发生，前期呈现高发态势的各类理财公司、P2P均已撤出新区，一些有潜在隐患的风险企业也得到有效处置，新区金融生态环境大幅改善。

金融是经济的血脉,金融活，经济活；金融稳，经济稳。镇江新区政协工委副主任、经济发展局（金融办）局长张春华表示，下一步，将在支持实体经济、小微企业稳健发展，金融风险高效防控、整治上持续发力，聚焦突出问题和薄弱环节，把新区建设成为“政府推动更加有力、法制环境更加完善、金融运行环境更加稳健、金融服务环境更加和谐”的金融生态示范区，实现全区金融生态环境建设工作的提质升级，集聚更多的优质金融资源助推新区高质量发展。（通讯员　程子建 全媒体记者　张凤春）

编辑：陈路