李国忠 

（2021年1月18日在政协镇江市第八届委员会第五次会议上）

李国忠作市政协常委会工作报告    谢道韫 摄

2020年工作回顾

一、强化党的领导，政治引领更加有力

持续深化理论武装。健全以政协党组理论学习中心组学习为引领，常委会议专题学、主席会议跟进学、“政协讲堂”深度学、“学习强国”天天学的常态化学习制度。及时组织学习贯彻落实中共十九届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话指示精神和中央决策、省委部署、市委要求，持续巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

持续增强政治定力。坚持在市委领导下开展工作，做到重要精神及时传达、重要批示及时落实、重要工作及时报告、重大事项及时请示，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来。召开“践行新发展理念、推进高质量发展、决胜高水平小康”专题协商议政座谈会，组织市政协和各民主党派、工商联及无党派人士代表积极议政建言。

持续强化党建工程。全面压实党建责任，成立市政协机关党组，深化实施“嵌入式”党建，扎实开展“三个表率、一个模范”机关创建，大力推进“五抓五促”专项行动，引导机关党员干部不断坚定理想信念、加强党性修养、提高政治能力。 

二、紧扣中心议政，助推发展更有作为

聚焦发展大局群策群力。围绕“十四五”规划编制，召开八届十八次常委会议，提出六方面意见建议。及时召开“弘扬企业家精神，提振发展信心”政企协商座谈会，邀请省、市、县三级11位企业家委员与市政府主要领导、分管领导和相关部门负责人面对面交流。市政协主席会议还就“策应长三角一体化发展战略、推进镇江文化旅游融合发展”“提升产业招商质效、推进项目招引落地”开展协商议政，组织委员就“发挥驻镇高校优势、助推高质量发展”开展座谈交流，提出了一系列切实管用的意见建议。

聚焦市域治理献计出力。组织委员围绕“推进基层社会治理现代化”主题，深入基层和有关部门进行视察调研、座谈研讨。在此基础上，召开八届二十次常委会议，从创新基层治理理念、条件、方式、手段和机制等五个方面提出建议。紧盯“完善城市管理、建设精美镇江”的难点痛点，市政协主席会议开展专题视察，为加强城市管理提出有针对性、可操作的对策建议。以三级政协联动的方式，就“化工行业安全生产专项整治落实情况”“长三角区域污染防治协作机制落实情况”开展监督调研。组织委员就《镇江市文明行为促进条例》等3部法规开展立法协商。此外，市政协主席会议分别就“推进乡村公共空间综合治理、做大农村集体经济”、长江大保护落实情况等开展专题视察，推动相关政策落地落实。

聚焦百姓关切尽责尽力。市政协常委会议专题听取市政府关于高水平全面建成小康社会的情况通报，为全力跑好决战决胜全面小康“最后一公里”凝聚共识、汇聚力量。就食品安全工作召开主席会议进行专题视察监督，为守护好人民群众“舌尖上的安全”贡献智慧和力量。按照市委要求，选派四位正处职干部作为四个板块的组长开展安全生产督导。围绕加强医联体建设、进一步完善老旧小区改造等民生实事，召开双月协商议政会，推动群众的操心事、烦心事得到有效解决。

三、坚持团结民主，凝心聚力更显担当

凝聚抗疫合力。面对新冠疫情防控的重大政治责任，市政协高度重视、迅速响应，及时发出委员倡议、作出安排部署，广泛汇聚起共同抗击疫情的强大合力。围绕疫情防控和复工复产，开展专题调研和走访慰问，召开专题网络议政会，及时报送社情民意信息。全体政协委员积极投身抗疫一线、捐款捐物，充分展现了新时代镇江政协委员的家国情怀、担当作为。

加强团结统战。通过定期沟通联系、共同开展调研、督办重点提案等，为各民主党派、工商联、无党派人士开展履职活动创造条件、提供保障。促进民族宗教关系和谐，组织委员就“发挥名山名寺在镇江发展中的积极作用”开展调研。推进“五侨”联动，开展“重视引进海外青年人才”课题调研，不断壮大建设美好家乡的各方力量。

扩大交流影响。举办“茅以升家乡奖”颁奖典礼，主办“助力加速奔跑、书写奋斗华章”书画进机关活动，加强与省政协联系，密切与市区政协合作，凝聚合力、共促发展。采编《镇江院士风采录》，出版《古今名人与镇江》，就“传承发展乡贤文化”开展调研、提出建议。

四、深化机制创新，履职实践更富成效

推动协商民主向基层延伸。扎实推进“有事好商量”协商议事工作，编发“有事好商量”协商议事经典案例，召开乡镇街道联络委主任“协商议事室”建设专题培训班，指导辖市区开展“有事好商量·民生专题协商议事月”活动，真正使协商议事室成为党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、委员履职的新平台。

推动提案督办向纵深推进。制定《重点提案遴选与督办办法》，继续开展市委、市政府领导领衔督办重点提案工作，就“加强产业强市”“推动长江大保护”等15件重点提案开展现场督办。全年384件提案得到有效办复，满意率和基本满意率达到100%。

推动政协履职向网上拓展。深入推进政协履职信息化建设，建成掌上履职“智慧政协”信息系统，着力打造融学习宣传、网络议政、远程协商、委员履职管理以及提案和社情民意信息工作于一体的网上履职平台。

五、加强队伍建设，自身发展更具活力

强化委员服务管理。以“垃圾分类从我做起——政协委员在行动”为重点开展年度委员主题活动，以实际行动引领垃圾分类新时尚。强化委员学习培训，优化委员服务管理，进一步完善委员考核、激励、约束等机制，制定出台《委员履职管理考核办法》和《委员活动经费管理办法》，不断强化委员的责任与担当。

强化机关自身建设。制定出台《关于进一步提高协商议政质量的意见》《关于加强和改进调查研究工作的意见》《关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见》，修订完善《提案工作条例》。深化“政协好声音”服务品牌创建，举办“政协开放日”，开展“书香政协”活动，组织“创新案例”“优秀文稿”“优秀社情民意信息”评选，切实提高政协机关服务保障水平。

2021年工作安排

一、突出政治站位，在落实党的全面领导上实现新加强

通过重点学习、集中培训、专题讲座、辅导报告等形式，全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央政协工作会议和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，推动参加政协的各党派团体和各族各界人士，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧紧依靠中共镇江市委的坚强领导，切实担负起把中央和省市委对人民政协工作的要求落实下去、把各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任。落实落细全面从严治党主体责任，深化推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”，确保政协工作始终在党的领导下阔步前进。

二、聚焦主责主业，在助推高质量发展上作出新贡献

常委会议将围绕“抢抓宁镇扬一体化发展战略机遇，加快G312产业创新走廊建设”“建设一流营商环境，打造创新创业福地”，开展专题协商议政，为提升区域发展竞争力聚共识、集众智。主席会议将围绕助推全域旅游示范区建设，推进“万企联万村、共走振兴路”，加快官塘创新社区建设等开展专题调研、协商议政。此外，双月协商议政会还将就注入文化要素、打造镇江茶产业名片，加快推进文化产业建设，重视新侨海归企业家队伍的培养工作等开展界别协商、对口协商，为推动全市高质量发展交出政协高质量答卷。

三、坚持为民宗旨，在助力高品质生活上取得新成效

市政协主席会议、双月协商议政会将围绕推进青少年身心健康、提升物业管理水平、全民健身场地设施建设、残疾人基本保障等民生专题，深入调研、认真协商，努力提出可操作、能落地的对策建议。充分发挥联系群众的重要桥梁和纽带作用，组织政协委员、政协干部深入基层群众开展走访联络、交心谈心，为市委市政府有效施政厚植民意基础。

四、发挥制度优势，在推进高效能治理上彰显新作为

围绕高效能社会治理体系建设的目标路径，就推动“雪亮”技防工程建设开展主席会议专题视察，就长江禁渔工作的落实情况以三级政协联动方式进行民主监督。要紧盯基层社会治理现代化，深入推进“有事好商量”协商议事工作，积极开展协商议事标准化建设和民生专题协商议事月活动，推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合。

五、紧扣中心环节，在广泛凝聚人心上体现新担当

通过深化“双联双促”制度、持续开展“三走进一联系”活动，强化“智慧政协”APP、“镇江政协”微信公众号等宣传载体建设，弘扬发展主旋律、传递政协好声音。通过开展庆祝建党100周年系列活动，举办各界人士迎新年茶话会，组织“共抓长江大保护——政协委员在行动”主题活动，召开政企协商座谈会，举办“政协开放日”等，推动实现各种社会力量的大团结、大联合，携手共建镇江美好未来。

六、注重强基固本，在强化自身建设上树立新形象

召开八届政协工作经验交流和理论研讨会，制定《提案审查工作细则》，修订《反映社情民意工作条例》《提案征集和办理办法》，开展重点提案领衔督办，推动社情民意信息、新闻宣传、理论研究等经常性工作创新开展。强化委员责任担当，抓好委员定期轮训，进一步优化委员考评机制，评比表彰一批先进委员活动小组、优秀政协委员和优秀提案、优秀社情民意信息等，推动委员建言上水平、聚识有影响、言行守规矩。着力加强机关作风效能和干部队伍建设，持续打造“政协好声音”服务品牌，不断提高机关服务保障的质量和水平。

编辑：何冰