聚力创新驱动发展 打造“三高四新”高地

◎ 镇江高新区党政办公室

自去年6月6日管理体制调整以来,镇江高新区以党的十九大精神为引领,按照市委、市政府统一决策部署,立足“高”和“新”,认真贯彻落实省、市开发区改革创新大会精神,坚持创新驱动、产业强区战略,围绕打造“城市发展新空间、特色产业承载地和创新驱动主引擎”,重点围绕“五个度”,全面提升创新驱动、内生发展动能,全力打造“三高四新”高度集聚的全市新经济发动机。

一、高效率落实体制调整,加快完善管理制度

严格按照市调整完善高新区管理体制动员大会精神,全面落实《关于调整完善镇江高新技术产业开发区管理体制的实施方案》各项任务。第一时间召开基层村(社区)工作交接会,理顺属地管辖关系。按照“大部制”改革思路,快速成立纪工委、“一办七局一中心一公司”,完成各机构“三定方案”编制、工作班子配备和工作人员整合,各机构内设科室统一不超过4个。

国家高新区支库获批设立并开始运转。高新区投资服务中心正式入驻市政务服务中心。高新区权力清单的移交事项已经市政府第9次常务会议讨论通过。“三重一大”事项决策制度,党工委、管委会会议制度,督查工作办法、管委会工作规则等日常管理制度及时制定,推动高新区管理制度迅速完善并建立。

二、高标准推进规划编制,提升战略引领高度

坚持“无规划、不建设”,委托国内一流规划设计单位,高起点、高标准编制高新区全域概念规划和团山睿谷、菁英人才公寓等项目规划,以规划的战略高度引领高新区建设和发展。邀请科技部等国内科技、规划领域专家,组织召开镇江高新区规划建设全国专家咨询会,指导高新区概念规划的科学性、前瞻性。

按照“产城融合”思路,打破过去“产业是产业、城市是城市”的藩篱,推动产业与城市融合发展,让产业更好地依附于城市、城市更好地服务于产业。加快打造镇江西部最大的创新综合体团山睿谷项目,目前已完成项目扩初规划,正在进行施工招标,确保年内开工建设。加快建设菁英人才公寓,目前规划方案基本定稿。

三、高水平加强项目建设,大力提振发展热度

抓住项目发展的“生命线”,以项目建设、招商引资为突破口,以“三高四新”高端项目招引为主攻方向,全力推动产业转型升级、特色产业打造和创新经济发展,进一步提振高新区发展的“热度”。去年以来,中船日立项目等重点项目竣工开业。通过采用“基金公司+咨询公司招引大项目、投行+基金招引科技项目、增资扩股+产业链延伸裂变新项目”招商理念,紧盯京沪深杭等先进地区,紧盯大院大所等关键资源,紧盯四类国内十大机构等重点渠道,成功招引中集挂车帮租赁总部、量子信息产业园等“三高四新”项目20个,总投资近280亿元,另有在手在谈项目53个。其中,总投资20亿元中集车辆挂车租赁总部项目是共享经济、总部经济等新经济、新业态的代表,将打造中国公路运输领域的“共享单车”;总投资10亿元量子信息产业园项目则是新技术的代表,拥有中国科技大学、清华大学、瑞士日内瓦大学等国内外最顶尖的技术人才团队。

出台“三高四新”创新政策、项目评估办法、产业投资基金和专项资金管理办法等四文件,举办“镇江高新区杯”青年创业大赛、2016-2017节能服务产业年度峰会、国际低碳(镇江)大会高新区分会等活动,营造“产业强区”“项目为王”浓厚氛围。

四、高密度集聚创新资源,提升创新创业温度

围绕产业链部署创新链,加速集聚产业研究、创业孵化、科技服务等各类创新资源,为高新区创新创业、培育创新生态提供有力载体支撑。加强产学研合作、协同创新,先后签约建立“中-乌船舶及海洋工程跨国技术转移中心”、南京师范大学镇江创新发展研究院、江苏科技大学海洋装备研究院、哈工大长三角研究院、省产业技术研究院新材料产业科技服务中心等一批新型研发机构。

进一步聚焦和推动“大众创业、万众创新”,引进国家镇江创业园高新区分园、创业黑马镇江学院、成化天使投资等一批国家级或国内知名的专业孵化器。加强与市检验检疫局合作,建立高新区分支机构,同时吸引金融机构入驻高新区,提供全方位配套服务。加快镇江国家自主创新示范区建设,争取到苏南自创区2017年高新区奖补资金2000万元。推动高层次人才引进,成功入选省“双创博士”2名,入选市“金山英才计划”9名。

五、高站位深化金融改革,加大金融助企力度

启动高新区金融生态示范区建设,通过深化金融领域改革,广泛集聚金融资源,加大金融助企力度。创新采用信用融资模式,获银行授信14.3亿元、到位近10亿元,谈成全市首笔纯信用项目贷款,为高新区开发建设提供充足金融保障。成立高新置业、团山资本、五洲实业等镇江高新发展公司全资专业子公司。

建立高新区科技金融专项资金,推出“苏科贷”“高保贷”“高新贷”等科技金融产品,在镇江苏南国家自主创新示范区“一区十四园”宣传推广运用。成立全省首个科技企业融资路演服务中心,为科技型中小企业提供创业投资、上市辅导等全方位服务,已成功举办路演活动6场,参加企业近百家,达成融资意向2亿元,有效解决全市“一区十四园”广大科技型企业融资难、融资贵问题。