江苏硅谷:为生态句容添一张创新名片

◎ 蒋建中

多年来,句容在省委、镇江市委的坚强领导下,始终坚守绿水青山底线,取得了较好的发展业绩,综合实力快速攀升,产业转型步伐加快,特色亮点不断涌现。在2017年中国中小城市科学发展指数研究成果”的6个榜单中,涉及百强县市的句容全部上榜,其中在“全国中小城市综合实力百强县市”中排在第55位。“十三五”期间,句容将巩固和放大生态、区位和成本的叠加优势,把创新作为第一动力,全力打造“江苏硅谷”,为生态的句容添一张创新“名片”。

打造“江苏硅谷”,实质是建设一个创新创业宜居宜业的好地方。其建设发展创新之所在给予我们诸多启示。

因时而进,构建创新生态体系。理念是行动的先导,推动全面创新必须着力构建以创新理念为引领,以企业为主体,以市场为导向,与产学研结合的全社会创新体系,有效激发全社会创新创业原动力。提高企业创新意识。培育具有创新精神的企业家,增强企业科技创新的使命感和责任感,倡导崇尚创新、追求创新的企业文化氛围。搭建协同创新平台。注重激励引导,支持有条件、有实力的企业设立院士工作站、博士后工作站、重点实验室等人才研发平台;创新合作模式,以利益共享为基础,以各方共赢为目标,建立长效合作机制。创新组织方式,深入开展校企互动“百名教授句容行”“百家企业高校行”“百名专家进百企”等活动,推动企业与高校互动、项目与人才互动,发挥科研院所和高等学校服务经济社会发展的作用。发挥市场导向作用。引导企事业单位通过薪酬制度、技术入股、专利授权等方式,给予人才与其贡献相匹配的经济待遇,通过建立完善知识产权保护机制等措施,激发各类人才的创新潜能。

因地制宜,布局协调发展格局。发挥宁镇扬一体化先行区优势,加强与镇江、苏锡常、上海及沿江沿海城市的联动发展,开创对外开放与区域协调合作发展新局面。打造内连外通交通格局。构建与宁镇主城区和重大交通枢纽间的快速公路网络,无缝衔接城际轨道网络,推动沪宁、宁杭城际铁路站点,南沿江城际铁路主城区站点,宁句城际S6线顺利建设。打造便捷同城公交体系,加快推进与宁镇公交线路的整合工作,增加南京、镇江主城至句容城区和主要景点的旅游公交线路。打造宁句产业错位发展格局。作为宁镇扬一体化的先行区,句容要主动在相邻地域开发、交通基础设施建设、基础公共服务保障等方面协同共享,科教创新资源、园区合作共建、产业链式互补等领域深化合作,承接南京特大城市、上海自贸区建设过程中的非核心业务转移。

因材施策,集聚绿色发展产业。绿色发展既是新理念也是新空间,更是保持经济中高速、产业迈向中高端的新动力。实施传统产业转型升级工程。深入实施高新技术小巨人培育、“互联网+制造业”等计划,推进“六大百亿产业”加快技术改造与设备更新转型升级发展。实施新兴产业集聚工程。深入开展“福地英才计划”重大引才工程,积极引进新能源、节能环保、科技研发与创意设计等新兴产业。发展高效农业和全域旅游。围绕优质粮油、特色园艺、高效林业、特种养殖、应时鲜果等优势产业,把现代产业的发展理念和组织方式引入农业,不断拉长农业产业链条,带动农产品升值。以国家级旅游度假区、全域旅游示范区创建为抓手,把“全域化、全业态、全景化”的理念融入“山水林田湖”自然禀赋,打造全新旅游城市。

因需赋行,营造开放引才环境。实行开放的人才政策,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才,让各类人才各得其所,各展所长。营造“鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围,对来句创业的人才(团队)给予免费办公场所、免租人才公寓、贴息贷款等“零门槛”扶持政策。发挥政府产业基金的正向引领作用,对入选“福地英才”的人才(团队)给予最高500万元资助。建立多元化、多渠道科创投融资体系,积极引进风投、创投基金公司,对人才创业吸引社会风投的,有限给予一定比例的跟进投资。建立完善科技中介服务体系,培育发展技术交易市场,扩宽创新成果转化通道,推动更多创新成果转化为现实生产力。落实住房、家庭、医疗3项保障,主动帮助人才解决安居落户、子女入学、医疗保障等实际问题,让各类人才感受到家的温暖。形成人才“有用武之地,无后顾之忧”的安居乐业环境,进一步激发“引来一个,带来一群”的磁场效应。

因势利导,合作共享创新平台。以宁镇扬一体化为契机,遵循大小城市融合发展规律,通过完善服务配套承接人口、功能、产业外溢,实现优势互补、资源共享、共同发展。全面对接科教资源。句容将以西部干线为主轴线,串联宝华、黄梅、郭庄,加快建设高水平创新创业创意载体,在对应仙林大学城、江宁大学城之间的区域全力打造环南京东部的创新资源集聚地、新兴产业承接带。合作共建双创平台。全国多所省市重点高校入驻句容,与句容合作共建技术成果转化基地、创新创业园区。目前,正与清华启迪控股集团开展全面战略合作,启迪之星孵化器已经落户,启迪科技园正在加快规划,南京大学国家级双创示范基地已经落户,与中科大、中科院南京分院正在制定园区建设规划。共建共享生态资源。加强交通景点全方位对接,推进宁镇扬旅游“一卡通”、精品旅游线等旅游一体化项目,落实句容茅山、宝华山等重点景区宁句全民免费。

(作者系句容市委常委、组织部长)