辛平

在市委党校2021年春季学期开学第一课上，市委书记马明龙语重心长告诫广大党员干部，坚决破除“行政区思维”与“部门思维”，一事当前不能仅从一时、一地、一个条线角度考虑问题，否则很难做出“最优选择”。破除“两种思维”的提醒，具有很强的现实针对性，值得各级党员干部、特别是“一把手”们高度重视、认真对待。

所谓“行政区思维”，就是固守行政界线，坚守“肥水不流外人田”做事原则，严格按照行政区划配置资源、推动发展。这种模式虽然能够有效调动各地主观能动性，但走向极端后，就会造成一定的行政“壁垒”，不利于资源统筹配置和高效利用，难以发挥1+1＞2的效果。这方面我们有深刻教训。比如当前正在深入推进的产业园区优化整合工作，本质上就是当初各板块、各乡镇各自为战、各搞一摊，“村村点火、户户冒烟”，导致工业园区布局散乱、不成气候，严重浪费资源。据统计，我市44个省级以下工业园区，其中37个不足5平方公里，许多园区根本没有纳入城镇开发总体布局，不仅产能落后，而且存在安全隐患。这种“行政区思维”主导下的园区发展模式，对当地发展贡献极少，却引发无穷后患，不能不慎之戒之。

所谓“部门思维”，就是坚持部门利益至上，好处能多占就多占，责任能少揽就少揽。这方面我们的“反面教材”也不少。比如审批改革方面，少数部门阳奉阴违搞变通，对该下放或者该取缔的审批事项明放暗不放，导致企业群众对改革红利获得感不强，影响了营商环境的提升。还比如，我们之前一些新城的开发建设，多由平台公司主导，它们从“利润最大化”角度考虑，大量安排房地产，而忽视了产业导入，造成发展不可持续。凡此种种，都是部门利益作祟，损害了城市发展大局。

    这两种思维本质是本位主义，是缺乏大局观念、系统思维的一种体现。破除两种思维，既要搞好“顶层设计”，用制度与考核的指挥棒做好引导与矫正，也需要广大党员干部做好“自我排查”“自我提升”，无论是想问题还是做决策，都要强化政治站位，做到全面权衡、科学决断，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把各地区各行业各部门的工作融入全市中心工作大局，做到既为一域争光、更为全局添彩。要始终坚持正确的政绩观，多一点长远打算，少一点政绩冲动，脚踏实地、稳扎稳打，多做为未来“留白不留患”的事情。要始终把牢规矩意识，用心干事不要用心眼干事，更不能把“突破规矩”看作“创新举措”，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，做政治上“明白人”“老实人”，以实干实绩赢得人民群众的真心点赞。

编辑：缪小兵