■摘要

有为政府与有效市场和弦共振，地方国资委的一举一动已经开始深远影响中国经济版图。谁才是中国最牛国资系？这里面也许就暗含着中国的经济未来发展的走向。

7月5日晚，苏宁易购发布公告，创始人张近东及其一致行动人苏宁控股集团、股东苏宁电器集团拟将上市公司16.96%的股份以88.3亿元的价格转让给江苏新新零售创新基金二期（有限合伙）。前前后后折腾了好几个月的苏宁易主大戏终于落幕。

被称为象征着“半部中国现代零售史”的苏宁如何走到今天，故事挺多。但一部分舆论的聚焦却似乎偏了。他们更关注地是，这是又一场江苏与广东的PK，出场选手是江苏国资委与深圳国资委。因为，今年2月，在苏宁张近东最疲惫的时刻，是深圳国资委“白衣骑士”般地入场了；但高潮是，“白衣骑士”转身离去，而截胡的新主角正是江苏国资委。然后，就有了新的看点：究竟谁才是中国最牛国资系？

追问这么一个问题，是因为国企深化改革的历史进程中，地方国资委不断涅槃革新、悄然成长，特别是一段时间来，地方国资委反向“混改”，入股众多民营企业，掌握的财富不断膨胀，他们的一举一动已然开始深远影响中国经济版图。

事实上，今年5月初，一篇刷了屏的文章《深圳国资委是如何神奇的存在》，讲述的正是深圳国资委对深圳经济的神助攻。比如当华为深陷美国制裁令的围剿，无芯可用的困境时，深圳国资委果断接盘，既给进退维谷的华为带来宝贵的现金流，也让荣耀得以用新的身份继续发展；再有轰轰烈烈的恒大债务风波，是深圳国资委旗下深圳市人才安居集团驰援；还有当年的宝万之争，当万科即将被野蛮人敲开大门时，还是深圳国资委旗下深圳地铁集团的现身，结束了这场腥风血雨般的武林恩怨。这一类助攻忒耀眼，所以众人皆知；而另一侧的助攻，更加基础也更为扎实。比如为着力解决深圳市人才住房保障问题，深圳国资委联合市住建局，组建了市人才安居集团；再有深圳地铁集团秉承“建地铁就是建城市”的理念，联合市属房地产企业实施“轨道+物业”模式，推进城市轨道交通网络的同时，加快深圳特区一体化建设。数据显示，深圳国资委下属30家企业，无一家亏损，全系统无一家僵尸企业，直接间接控制的经济总量，达4.41万亿左右。

而“神奇存在”的深圳国资委，其实只是近年来在资本市场频频出手的各路地方国资委的一个代表。比如深圳的邻居珠海，尽管经济体量不大，但根据城市产业配置需求不断优化自身产业结构，珠海国资委的出手一点不含糊。2019年，珠海国资委出让格力电器15%股份套现400亿元，然后就开始疯狂出击。证券时报统计，近一年多来，珠海国资买买买的上市公司接近20家。其口号正是：“卖掉一个格力，孵化多个格力”。

事实上，以“最牛风投城市”一举成名天下知的合肥，其资本招商的发展模式，主力军也正是地方国资委的力量。而《秦朔朋友圈》文章《学合肥，我们到底该学些什么？》中有一段话，分析的是合肥，揭示的却是“神奇存在”的神奇所在：

更重要的是要学习合肥因地制宜来配置资源，实现有为政府与有效市场和弦共振的大思路。引入京东方不只是因为京东方，更因为合肥是全国三大家电产业基地之一，显示屏和家电彼此需要、相互成就，产业链更稳固，人才更集聚，规模优势更突出；引入蔚来也不是做慈善，而是合肥本身就有传统汽车产业基地，新能源汽车是大势所趋，抢占先机才不会成为被淘汰的传统落后产能。有为政府就是让市场1+1>2的政府。“风投”只是合肥模式的“术”，“有为政府与有效市场的和弦共振”才是合肥崛起之“道”。依据自身的资源禀赋、产业基础、发展阶段，因地制宜找到能发挥自己比较优势的赛道，才是发展的王道。

“有为政府与有效市场的和弦共振”，正是党的十九届五中全会提出的“推动有效市场和有为政府更好结合”的另一种说法。而这，恰是管“当前和今后一个时期构建高水平社会主义市场经济体制，进一步理顺政府和市场的关系，推动高质量发展”的重要论述。如是，我们就能够理解《智谷趋势》文章《江苏“挤走”深圳，苏宁归属引发最牛国资系终极暗战》为什么会认为：“究竟谁才是中国最牛国资系？这里面也许就暗含着中国的经济未来发展的走向。”（华翔）

编辑：何冰