镇江七里甸街道村集体“点石成金” 合作社藏富于民

今日镇江讯  "合作社把我们光华人的心紧紧系在一处,人心齐了,日子也更红火了,希望我们光华越来越好。"近日,润州区七里甸街道光华股份经济合作社第一届股东代表大会选举产生了第二届理事会、监事会,75岁的股民王秀兰怀着激动的心情,投下了自己神圣一票。

润州区七里甸街道光华社区是镇江市主城核心板块中典型的"村改居"社区。作为全市农村集体资产股份制改革首批试点单位,光华社区抢抓机遇,率先完成改革任务,于2018年成立了主城区首家农村集体经济股份合作社,确定股民近2000名。成立以来,合作社充分发挥区位优势,最大限度地盘活资源,集体资产以近10%的增长率逐年递增,三年来累计增收约3500万元,为发展壮大集体经济、建立运营农村经济合作社提供了"光华经验"。

多措并举,守住"家底子"

由于光华土地资源有限,要实现"以地生财",必须先摸清、保全集体"家底"。为此,合作社改革小组成员一方面深入挖掘集体闲置用地、边角土地等闲置资产,另一方面,通过议事会沟通、乡贤协调、司法诉讼等多种手段收回欠租企业用地,防止集体资产流失。

在资产清查过程中,资产清查小组成员对集体"三资"登记造册、梳理复核,共清查出辖属小区门面房、沿河岸边房屋等25处房产资源,经营性和非经营性资产房屋总面积达2.2万平方米,确定社区实有资产总额为20921万元,为后续发展集体经济、推进产业升级奠定了资源基础。

精打细算,拨响"算盘珠"

要实现"资源变资产",必须盘活集体土地存量,"盘活"效果好不好,决定了合作社集体收益高不高、发展后劲强不强。此前,一块占地面积约5亩的集体土地租给了汽车修理厂,每年租金不足5万。到期收回后,合作社将该地块整体改造成光明社邻中心,重新招标,引入了便民超市、幼儿园等优质项目,方便居民生活的同时,这片地块的房屋租金也上涨至每年160万,资源回报率增加了数十倍。

股份制改革以来,合作社长远规划,把准产业升级方向;因地制宜,放大核心地段优质资产租赁经营效益;对集体资产的建设、出租等进行市场化、信息化运作,好中选优,力求实现集体资产回报最大化,激活了集体经济的"一池春水"。

全心为民,用好"钱袋子"

发展集体经济的最终目的是富民惠民。合作社成立3年来,在股员界定、量化确权、项目招标等环节坚决杜绝人情关系,坚持阳光化、制度化、规范化操作。每户总分红金额从3360元到20000元不等,社员体会到了"资源变资本、农民变股东"的获得感和幸福感。

同时,合作社所在的社区两委会坚持惠民"三不变"原则,即承担社会事业义务不变;为民服务、关心帮扶弱势群体力度不变;提供公共服务职能不变,积极解决群众揪心事、烦心事、操心事。如出资500万元开展人居环境综合治理,成员家庭用上了天然气、全村实现了雨污管网分流;投入350万元打造了900平方米3A+级居家养老服务中心,成为全市最高标准;每年投入80万元建立党员、群众关爱基金,为大学新生发放入学奖金等,让集体经济的好处"看得见、摸得着",让群众得实惠、真点赞。

乘着改革东风,光华股份经济合作社率先成立,探索集体经济发展新路径,成为润州区农村集体经济蓬勃发展的排头兵。光华社区党委书记唐家义表示,今后,合作社将进一步优化运营管理制度,深挖集体"三资"潜力,发展壮大集体经济,为股民带来更多实实在在的利益,不断探索新型农村集体经济改革发展的"光华实践"。(图/文 全媒体记者 孙晨飞 全媒体通讯员 江悦)

编辑:陈路

(作者:孙晨飞)

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