今年以来，镇江新区站在推动全区经济社会发展“跑起来”的全局，实施清风护航营商环境“12388”专项行动，即：以监督优化营商环境为1条主线，深化“拿‘懒政怠政’开刀”“向‘吃拿卡要’宣战”2个专项整治，建立完善区、镇街、企业3级网格集成服务指挥体系，完善清风护航“8项机制”，落实监督营商环境“8条措施”，推动解决营商环境突出问题，为构建“亲”“清”政商关系提供坚强保障。

围绕营商环境“小切口”，系统推进严格监督

制定印发《镇江新区“清风护航营商环境”行动八条措施》《关于集中整治服务企业推进项目过程中“中梗阻”突出问题的实施方案》，通过“宜企在线”小程序畅通企业诉求表达渠道，借助“企业家沙龙”“宜园下午茶”等沟通交流载体强化与企业互动联系，深入查找阻碍政策执行、影响政策落地、损害企业营商环境、服务企业不力的问题。全面推行政商交往“正面清单”，动员广大党员干部敢于善于和企业家交往，真心实意地为企业解难题、办实事，防止为官不为、懒政怠政，又完善内控机制，强化提醒约谈，杜绝“亲”而不“清”，搞利益输送。政商交往“正面清单”的出台，解决了一些党员干部和企业的期盼，得到了社会的积极评价。同时，着力加强服务民营企业力度，针对新区民营经济营商环境评估，督促新区相关部门制订完善工作方案，并对方案执行情况开展监督，将责任单位改进情况纳入派驻监督，确保在规定时限内整改有成效。

建立统一集成指挥体系，实现服务企业无死角

建立健全服务企业长效机制，切实做好企业服务“后半程”，协调解决企业开办至注销全生命周期运行中面临的各种困难和问题，镇江新区创新推行集成改革，全方位整合公安、环保、市场监督管理等10个部门的23个业务平台、2000多个视频监控以及8.6万个公共、交通设施等社会治理、安全环保事务统一整合到集成管理指挥中心，实现区级平台统一调度，数据信息集成互通，与移动巡查执法APP实时互动，构建快速、高效的诉求办理渠道，努力打造镇江市营商环境最优区。上半年，督导两级中心与企业网格共计实地走访企业、上门服务5300余次，宜企在线受理企业诉求2132件，满意率100%，企业诉求平均办结时长0.84天。推进项目网格集成平台建设，可视化、数据化展示项目信息、疑难问题。

落实联系企业服务制度，开展服务企业满意度测评

深入践行“两在两同”，深入企业、深入基层，协调帮助企业解决急难愁盼，加强对企业的服务，促进企业发展。制定出台《镇江新区纪工委、开发区监察工委班子成员挂钩联系服务企业制度》，采取线上线下相结合的方式，全方位解决企业关心的问题。今年以来，新区纪工委班子成员累计走访企业8次，推动解决企业问题5个，正在推动中1个。践行服务企业“五项承诺”。在5月20日新区构建“清上加亲”政企关系启动仪式上，新区纪工委监察工委郑重承诺：坚决贯彻落实新区党工委决策部署，坚持全面从严治党，强化政治监督；保障重大项目推进，深化企业服务；监测分析营商环境，督办重要线索；严格规范执纪执法，精准容错纠错；护航“清上加亲”关系，全力保障企业健康发展。新区每季度组织2349名企业法人、项目负责人和人才团队评议26个园区板块和部门单位，按联系沟通、服务态度、助企解困、保障水平、廉洁高效5个要素进行评议，将每季度测评结果进行公开通报，并统筹运用于年底绩效考核，营造“光明磊落同企业交往、了解企业家所思所想所困所惑”的营商环境，参评率由去年的80.32%提高至今年的96.12%，满意度由去年的83.92%提高至94.05%。

紧盯重大项目推进，为产业强区提供硬核支撑

一是收集重大产业项目清单，2021年新区共有市级重大产业项目70个、区级重大产业项目104个。二是对服务推进情况开展监督，视情参加新区经济发展局重大项目推进周例会、现场推进会及新区管委会调度会，对推进过程中发现的小问题，及时对相关部门予以提醒。三是紧盯进度滞后的市区重大项目，对职能部门履职情况开展监督，及时发现查处缺乏担当、懒政怠政、推诿扯皮等“中梗阻”问题。目前新区进度滞后的重大项目，主要原因为土地保供不及时、投资方资金市场发生变化等，未发现职能部门存在履职不到位等问题。今年以来，联合督查办、经发局、招商中心、资规分局、土储中心，对 2020年以来新签约10亿元以上的25个重点项目用地情况进行梳理，查摆矛盾问题，剖析堵点难点，力争做到已供地项目尽快开工建设、未供地项目尽快解决矛盾问题，力争实现“摘牌即开工”，圆满完成党工委提出的“去年新签约项目今年上半年开工不低于70%、今年上半年签约项目年内开工不低于70%”的目标要求，为产业强区提供硬核支撑。

严肃执纪问责，向企业服务“吃拿卡要”宣战

发挥纪律审查、监察调查的震慑作用，重点整治违背“亲”“清”政商关系、向管理和服务对象推销产品或工程业务单位等8种损害营商环境的“吃拿卡要”行为。对涉及规范市场秩序、优化营商环境的问题线索坚持从快处置、从严问责，2020年以来，共立案查处营商环境方面问题22件，处理19人，给予党纪政务处分12人，组织措施调整岗位1人，向市纪委相关派驻纪检监察组移送违纪违法问题线索3件。

下一步，新区纪工委、开发区监察工委将深入实施优化清风护航营商环境“12388”专项行动，紧紧围绕营商环境专项监督，深入贯彻落实市纪委“八条措施”。切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以“硬监督”护航提升全区营商环境“软实力”，为全区高质量发展提供坚强的纪律保障。（高红银 许俊勇）

来源：镇江日报

编辑：缪小兵