从群众关切出发，到群众满意处去。群众的诉求，是政务服务的最终落脚点。优质高效的政务服务在助力营商环境不断优化、提升城市核心竞争力的同时，更是切实为群众解决了很多难题。

政务服务与群众的利益息息相关。随着网络、大数据的普及，群众对政务服务的需求也越来越多样化、个性化。在党史学习教育中，全市上下在为民服务解难题上下功夫、求实效，不断创新服务模式、丰富服务内容，增强服务意识，转变工作作风，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务，真正推动党史学习教育走深走实。

便民新模式 从细微处办实事

如何把全心全意为人民服务的宗旨，落实到政务服务的实际中去？2021年4月24日，市政务服务中心不动产登记交易窗口率先启动"周六我在岗"延时服务，让市政务服务办和市自然资源和规划局等部门的党史学习教育收获新成效，同时也把一件攸关城市营商环境的实事办进群众心坎。

“以前是‘工作日没空办，周末没法办’，现在好了，周六可以办业务，真是太方便了。”为了群众的一声“方便”，丹阳、句容、扬中、丹徒和镇江新区等5地不动产登记交易中心同时跟进，与此同时，市人社局、医保局、公积金中心等多个部门也陆续开展“周六我在岗”延时服务。截至2021年11月底，仅全市6家不动产登记交易中心“周六我在岗”延时服务共开设涉及8大类主要业务窗口30个，办理总业务量9000余件，累计服务18154人次。

这是全市开展党史学习教育以来，学党史办实事解难题促发展的生动实践。为了让群众跑腿更少、办事更快，市政务办打造“五办”服务创新模式，即全程办、代你办、陪你办、指导办、自助办，特此组建8人服务队伍，由e办事服务中心、京口润州行政审批局、5家银行窗口提供精准化、多元化、互动化服务，全面梳理京口润州市场准入常办事项，进一步扩大帮代办服务范畴，依托企业全链通，对注册登记、公章刻制备案、银行开户、涉税事项提供服务。2021年，“五办”服务机制共服务各类项目118个，为群众帮代办9552件。

道路运输电子证照应用是2021年交通执法部门在行业数字化治理方面的大胆尝试。通过“互联网+政务服务”一网通办的形式，交通部门实现8大重点领域25类证照申领、查询“一网通办”，加速交通运输服务数字化升级，进一步提升服务质量。

提高效率、司法为民。市中院完善案件分流新模式，采用“智能+人工”方式甄别简易案件，全市法院组建55个速裁团队专门审理，70%的案件进入纠纷解决“快车道”。1—11月，市中院速裁组审结案件878件，平均审理天数仅为14.29天，同期下降49.6%，推进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”，实现简案快审、繁案精审。

优化APP 营商环境“镇合意”

学党史、悟思想，是政务服务为群众办实事的理论基础，更是优化全市营商环境的基石。

以提升企业和群众获得感满意度为目标，突出问题导向、需求导向和责任导向，我市全力打造“镇合意”营商环境品牌，聚焦版式“减事项、减环节、减时间、减材料、减跑动、减费用、增便利度”。

一组数据最为直观：全市政务服务即办件比例达42.1%、不见面事项占比98%、最多跑一次事项占比99.9%，开办企业、住房公积金等全程网上办理，增值税申报、留抵退税时长大幅压缩，80%人社服务事项实现“当场办结”，工程建设项目“一家牵头、并联审批、限时办结”，帮助企业办理行政处罚信用信息修复5442件，平台普惠贷款余额149.67亿元，通过"信易贷"解决企业资金需求138.54亿元，知识产权质押融资3.17亿元。

优化“镇合意”APP功能，是市政府办实践为群众办实事的又一缩影。去年以来，“镇合意”APP功能从18项增至130项，涵盖了人才专区、疫情防控、新闻资讯、政务大厅、企业服务、交通出行、健康医疗等13个版块。截至目前，APP总注册用户数约为75万人，成为我市政策落实、为民服务的重要平台。

疫情常态化管控的当下，冷链食品的管理显得尤为重要。“镇合意”APP中的“进口冷链食品管理”功能，对进入我市的冷链食品进行全流程的疫情防控管理和溯源。截至目前，共受理申请892单，驳回申请131单，入库检测食品94.8万件，共1781.4吨，有效防范了疫情风险，保障了食品安全。

为各类市场主体营造市场化法治化国际化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，“镇合意”的营商环境，让我市“力争通过2—3时间建成全省优化营商环境示范城市”的目标，走得更加坚实有力。

改革不停步 行政审批再提速

政务服务“优”无止境。从点滴做起改进服务措施，服务型政府就会离群众越来越近。

10月20日上午，在市第一人民医院，刚入职的护士张倩雯现场完成首次注册，当场拿到护士执业证。从以往的“跑多次”变成“不用跑”，这得益于为医护人员举行年度注册、变更手续现场办证、发证的专场活动。

去年以来，市卫健委压缩时限“马上办”，做到承诺办理时限内办结、答复，办理时限在法定基础上压缩75%以上。行政许可类事项60项，即办件29项，其中高频事项“医师执业注册”和“护士执业注册”，推出“5分钟立等可取”服务。同时精简材料“一次办”，凡办理事项缺乏法律依据要求提供的申报材料，一律予以取消；证明材料可以通过查询获取的，无需提交。

改革不停步，行政审批再提速，在多个部门开花结果。市财政局在开通贷款服务“直通车”服务，提供“一站式”公积金贷款服务的同时，“学亚夫、做亚夫”公积金先锋团队，进驻13家公积金“小委托”按揭贷款合作楼盘，现场受理公积金贷款业务600余笔，涉及金额2亿元，让购房者在"家门口"即可享受公积金贷款服务。

“小窗口”服务“大民生”，市水利局坚持兴水利民，提升服务效能。去年上半年，水利部门下放13条市管河道涉水建设项目审批权限，实现涉水行政审批全过程网上办理，将办结时限控制在3个工作日以内，压缩时间超过40%，真正做到减环节、减流程、减费用、减时间，提升群众满意度。

新的使命，新的征程。一系列立足实际、服务群众的"组合拳"，让大家切实感受到“我为群众办实事”的实效与变化，也让人更加期待，全市将一如既往聚焦提供优质高效政务服务发力，用心用情办好群众的“急难愁盼”，营商环境必将更加优化，产业强市“跑起来”的步伐必将更加坚定。（全媒体记者 曾海蓉）

编辑：缪小兵

（作者：曾海蓉)