全市国有企业的安全监管已经得到全面厘清。日前，市政府印发关于加强驻镇央企、省属企业、市属国有企业安全生产分级分类监管工作的通知，明确驻镇央企和省属企业的42家本级单位、市国资委直接出资的12家市属国有企业以市级直接监管为主；驻镇央企和省属企业、市属国有企业投资的企业以注册所在地政府（管委会）监管为主。

提纲挈领，通知明确了市应急管理部门的综合监管责任、各行业部门的专项监管责任、地方政府的属地监管责任、企业的安全生产主体责任，致力建立全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管体系和安全监管工作的长效管理机制。对此，市安委会副主任、市应急管理局局长徐志刚表示，文件对央国企的安全生产监管层级进行了细化，有利于推动央国企发挥安全生产工作的表率、模范作用，树立各行业领域安全生产管理标杆，有效防范各类事故发生，维护群众生命财产安全。

安全生产之于国企的重要性，索普集团体会颇深。索普集团党委副书记、总经理邵守言介绍，早在2019年集团就投入1亿元，完成装置本质安全诊断治理。为严格防控生产安全风险，索普从去年开始推出三年提升行动，建立系统、规范、科学的安全管理体系。公司在安全生产隐患排查治理上施行奖励制度，引导属地部门及时发现隐患，并主动整改，全年发放奖励23万元，有效提高隐患整治水平。“我们还建成公司安全生产信息化平台，完成特殊危险作业票证电子化审批、电子化巡检等功能，为职工配备专业防爆手机，有力提升企业信息化水平和安全管理水平。”

国有企业是党的执政之基，是社会稳定的“压舱石”。央国企由于其自身历史发展、体制机制、管理模式等方面的原因，与监管部门沟通顺畅，投入有保障，管理相对规范，在安全生产管理上有着独特优势。不过，市安委办经调研以及对具体案例的分析发现，当前仍有制约央国企安全生产水平提升的短板和弱项。在危化品、矿山等重点领域，安全生产技术的专业性不言而喻。当下要打破国企的体制限制，畅通专业人才的聘任渠道，在专业领域切不可“非专业的人领导专业的人”。在实施“自动化换人、机械化减人”、开展智能化改造等方面，不仅要加大投入，更要充分发挥改造后的安全效能，避免花冤枉钱、走冤枉路。

市属企业涉及行业门类多。从生产型企业来看，危险化学品生产、交通运输、建筑施工、非煤矿山等各类重点行业都有，安全生产风险可谓点多、线长、面广。对此，市国资委主任周毅表示，国有企业要牢固树立“安全就是最大效益”“隐患就是事故”的思想，真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位，才能担负起保平安、促发展的政治责任。

分级分类监管后，国有企业安全生产工作怎么抓？市安全生产监察支队支队长王跃峰表示，要落实企业安全生产责任制，强化风险辨识管控，做好安全生产教育培训，尤其要抓住外包作业这个关键。“近年来，外包作业已经成为我市工贸领域的‘高危行业’。工作可以外包出去，但是安全监督管理的职责是没办法外包的。”今年起，市应急管理局将把市级监管国有企业的执法检查列入年度执法重点，每年至少全覆盖检查一次，签订安全生产责任状，组织安全生产水平考核，力争实现监管服务落实到位、考核考评兑现到位、负面惩治处罚到位，逐步打造一个政企衔接，上下联动的全方位、全链条的安全管理体系，努力实现“加速奔跑，安全镇好”的目标。（全媒体记者 陈志奎 通讯员 赵宇阳 李海云）

编辑：缪小兵