今日镇江讯  3月30日下午，省法院召开“优化营商环境执行年”1+4专项行动动员部署会，会议以视频方式召开，镇江中院党组书记、院长刘亚军在镇江中院分会场，以《内外联动 减控并举 司法助力企业信用修复》为题，向全省法院介绍了镇江经验。

去年6月以来，镇江中院在镇江市委的统一部署下、省法院的监督指导下，深入贯彻习近平法治思想，积极开展企业信用修复专项行动，截至目前，共为2778家企业修复信用，助力镇江城市信用排名大幅跃升，得到市委主要领导充分肯定。

坚持高位谋划，强化协同联动

加强组织领导，镇江中院将企业信用修复专项行动列为一把手院长“我为群众办实事”领办项目，选调精干力量成立工作专班，确保组织、人员、保障三到位。强化府院联动，确立“属地治理、法院指导”的工作原则，明确并压实属地政府主体责任、治理责任，人民法院指导和实施责任，充分调动各方力量，解决失信企业负责人难找、财产调查工作量大等难题。加强督查督导，对外，会同市发改委定期督导属地政府职能部门的工作进展情况，对内，每周听取基层法院工作汇报，实时掌握工作进度，及时协调解决工作中的难点堵点问题，确保失信企业财产调查工作按期保质完成。

创新工作举措，有序组织实施

明确目标，力求重点突破，全面复查4257家失信企业所涉的19538件终本案件，分类梳理失信企业的所在区域、经营状况等具体情况，依托市中院执行“三统一”管理机制，指定失信企业住所地法院负责调查被“多重纳失”和“异地纳失”企业的财产状况，实行调查结果“一次调查、多院共享”，减少重复调查，提高调查效率。因企施策，分类推进实施，着力保护有履行意愿的失信企业，积极促成失信企业与申请执行人达成分期履行和解协议。慎重认定失信企业无财产可供执行，视情决定将相关企业直接从失信名单中删除或移送办理“执转破”。

严格把关，依法依规修复，根据失信企业经营状况和履行意愿，视情将其纳入 “帮扶清单”“退出清单”或“约束清单”，确保后续工作的精准性。对与申请执行人达成和解协议的被纳失企业，经申请执行人书面同意后办理退出；对已注销、吊销营业执照，且无财产可供执行的，依法作出退出决定；对符合破产条件的被纳失企业，及时启动“执转破”程序。截至目前，通过执行和解方式为624家企业修复信用，以无财产可供执行和“执转破”方式退出失信企业2130家。

严控纳失增量，力争长效常治

建立主动履行正向激励机制，放宽主动履行认定标准，拓展信用激励措施，为主动履行义务的被执行人出具《主动履行生效法律文书证明》，树立“守信激励、失信惩戒”导向。建立“一督促三预告”制度，在受理执行申请立案前和执行过程中，全程告知被执行人不履行义务可能面临的惩戒后果，特别是在采取惩戒措施或强制措施前，向被执行人发送预纳失、预限高、预处罚通知书，切实做到以勤督促防失信、以控纳失减失信。

建立常态化慎重纳失制度，严格把握信用惩戒适用范围，对符合已足额保全、提供有效担保、履行顺序在后等四类情形的企业，原则上不再采取失信惩戒措施。从宽落实失信惩戒宽限期制度，对拟采取失信惩戒措施的企业，视情给予一至三个月的履行宽限期。企业信用修复专项行动开展以来，全市法院新纳失的失信企业数量同比下降62％。

下一步，镇江法院将认真贯彻落实“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动的各项要求，以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，巩固成果，全力做好做实“暖企、助企、护企、惠企、安企”工作，为法治镇江、诚信镇江建设贡献法院力量！   （谢勇）

编辑：缪小兵