近年来，在市委、市政府坚强领导下，按照省自然资源厅工作部署，镇江市自然资源和规划局从强化规划体系建设、资源要素供给、生态保护修复、执法监管水平、安全生产责任及优化营商环境服务等方面，主动担当，敢为善为，勇挑大梁，赋能高质量发展，各项工作取得可喜成绩。市局荣获2021年度市级机关综合考核十佳单位、全国绿化先进集体表彰，镇江市不动产登记中心“常态化开展‘拿地即开工、交房即发证’” “一次收缴、后台自动清分入账（库）”等新政获全省推广；丹阳市局“一地一策”指导盘活闲置低效土地3582.5亩；句容市林业工作获江苏省政府督察激励；扬中市局荣获2021年度江苏省土地执法模范市；丹徒分局全面上线不动产登记中心服务大厅服务评价系统，上半年服务满意率达99.9%以上；京口分局“提前主动受理、各科并联审批”完成桓王亭路等“交地即发证”工作；润州分局城西中心所被省自然资源厅授予“全省系统党支部书记工作室”；经开分局“不破法规，打破常规”化解镇江华龙广场置业57户房屋不动产权证办理历史遗留难题；高新分局完成泽润照明项目“三证联发”。

省自然资源厅党组书记、副厅长孔海燕调研我市汛期地质灾害防治和助企纾困工作

强化规划体系建设。推进全市国土空间总体规划编制，全市“三区三线”划定方案已上报省自然资源厅，丹阳市、扬中市和句容市上图方案已经省厅审批。推进镇级国土空间总体规划编制，全市已有16个镇级单位形成镇国土空间规划初步方案。指导“多规合一”实用性村庄规划编制。

强化资源要素供给。今年以来，共审查上报30个用地批次6543亩；审核上报使用林地项目23个批次397.63亩，保障了省市重大项目用地用林需求。全市已完成处置闲置土地约441亩，处置2009-2018年批而未供土地约6258亩，完成低效用地盘活29宗，共计约493亩。

强化生态保护修复。全市完成造林面积14540.55亩，建成省级绿美村庄21个。完成国家级经济技术开发区废弃矿山地质环境治理示范工程二期工程10个标段省级竣工验收。完成耕地后备资源调查评估工作，全市宜复垦耕地面积5.7万亩。

强化执法监管水平。提请市委市政府高位推动，多次组织召开违法违规用地问题整改推进会，强力推进各类违法违规用地整改。今年以来整治各类违法违规用地4362亩，新增违法占用耕地案件数量大幅度下降。

强化安全生产责任。开展森林防火野外火源、重大火险隐患专项排查治理活动，排查火灾隐患63处，制止违规用火24起。对全市1150平方公里范围内开展汛前排查，共排查出163处地质灾害隐患点，按序推进八公洞和宝盖山滑坡治理工程。

优化营商环境服务。常态化开展“交房交地即发证”，开展不动产登记“周六我在岗”延时服务，截至目前共受理各类登记业务182297件。建立历史遗留问题台账，解决遗留问题项目166个，草拟《镇江市解决不动产登记历史遗留问题工作意见（征求意见稿）。“房地一体”农村不动产总登记工作已结束，全市应登记293982宗，已登记277583宗，登记率94.42%，基本实现应登尽登。

推动党建业务融合。以政治建设为统领，以“先锋自然”建设为主线，不断提升基层服务效能，让党旗在自然一线高高飘扬。强组织，筑牢自然堡垒。按照市委“党建文化示范点”标准，打造了一个约400平方米的党建教育馆，全方位开展党建文化、党性教育，2021年被市委市级机关工委评为“党建文化建设示范点”“书香机关建设示范点”。强队伍，充实自然力量。深入推进“一局一品牌、一支部一特色”建设，创立80余个支部特色，形成了“1+17”党建品牌矩阵。强担当，发挥自然作用。以“保护自然资源、规划美好家园—交给我、我来办！”的工作理念落实好“我为群众办实事”长效机制，聚焦群众“急难愁盼”问题，在全市系统开展“争当营商环境表率·争做最美自然资源人”先锋行动，建立办实事清单34条。强作风，落实自然规矩。开展“清风自然·吾要廉”党风廉政教育月活动，开展全局廉政风险排查，营造崇廉尚廉的良好氛围。强服务，推动自然发展。以党建引领业务发展，党建业务深度融合为目标，组建了1支“学亚夫、做亚夫”自然先锋团队，成立了4个先锋小组，建设服务多元化党支部，全面开展党员“项目帮办”服务，上半年，累计为59家企业提供82次项目帮办服务。

即将召开的党的二十大，将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，将是我们当前和今后一段时间的重大政治任务和工作主线。镇江市自然资源和规划局将把优化空间布局作为关键点，加快形成市县镇村四级国土空间规划编制体系；把高效配置资源作为发力点，持续做好省重大和10亿元以上的市重大项目用地保障工作的同时，统筹保障好全市220个项目用地需求；把优化营商环境作为着力点，大力推进不动产登记营商环境优化提升；把安全生产作为工作落脚点，抓好资源安全，落实最严格的耕地保护制度，对新增违法占用耕地“露头就打”，对新增违法用地行为坚决做到“零容忍“，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，助力镇江高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（傅琰 朱美娜）

丹徒分局：立足更高站位 保护绿色生态

“尊重自然、顺应自然、保护自然，实现人与自然和谐共生”是资源管理部门履行资源保护职能的题中应有之义。一直以来，丹徒分局主动对标“生态立区”的战略定位，统筹推进山水林田湖草一体化生态保护和修复，切实让“绿色生态”成为全区经济社会发展中不可或缺的重要基因。

森林资源保护成效显著

近年来，丹徒分局按照省、市保护发展森林资源总体安排部署，进一步加强森林资源管理，狠抓森林资源培育，全面推行林长制，科学开展林业有害生物防治及森林防火工作，高质量实现了森林资源保护和发展的双赢。

工作中，该局通过抚育、补植改造和促进更新等措施，长江沿岸绿化提升工程已形成了面积达1557亩的岸线绿化景观带，沿江9个自然村先后成功创建省级绿美乡村，2个行政村荣获国家森林乡村称号。截至目前，丹徒区林业用地总面积达9342.20公顷，其中林地6064.97公顷，灌木林地771.19公顷，其他林地2506.05公顷，林木覆盖率23.42%，成为名副其实的“城市绿肺”。

废弃矿山生态整治效益惠及民生

丹徒区地处宁镇山脉，境内山体众多，矿产资源丰富，采石采矿在这里一度成为地方经济和农民增收的重要途径。随着生态绿色发展的持续深入，2001年，丹徒分局按照《省人大限制开山采石决定》，先后实施了二轮禁采关闭工作，至2008年9月底，禁采区内的63家采石企业已全部关闭到位。

然而，矿山关闭后原有的山体及植被均遭到破坏，山体边坡裸露，坡度陡峭，存在滑坡崩塌地灾隐患。对此，丹徒分局坚决贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态理念，聚焦目标、压实责任、靠前指挥，切实履行牵头部门技术指导职责，严格按照矿山整治规程加强项目现场管理，科学安排工程施工工序，有序确保了项目高效安全实施。

截至目前，已完成及正在开展治理的项目共44个，共投入资金约2.2亿元。部分项目经平整和复垦及土地指标置换后还实现了投资效益，并安置了部分剩余劳动力。

长江生态环境焕发勃勃生机

长江（丹徒段）岸线长约65公里，地理位置优越，生态地位突出。十九大以来，丹徒分局坚决贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，始终将长江生态环境修复保护摆在优先地位。

目前，全区已建成镇江长江豚类省级自然保护区、世业洲环岛湿地保护小区和江心洲南江湿地保护小区，全区自然湿地保护率56.7%，在涵养水源、净化水质以及维持生物多样性等方面发挥了积极作用。

值得一提的是，江豚保护区被丹徒江心洲分隔为南北两汊，南汊为主航道，北汊不通航，为保护区核心保护水域。保护区水域辽阔、水质优良、水草丰茂。优越的自然环境，丰富的渔业资源，较少的人类干扰，为豚类等野生动物提供了稳定的栖息繁育场所。据最新调查显示，保护区内现有长江江豚25头左右，野生动植物440余种，其中白鹤、东方白鹳、小天鹅、鸳鸯、震旦鸦雀等国家重点保护野生动物达20多种。

如今，在社会各界的共同努力下，长江（丹徒段）正向世人展示一幅水美、岸美、环境美的人与自然和谐共生的生态画卷。

京口分局：喜迎二十大 “自然”建新功

京口分局牢牢把握习近平总书记提出的“山水林田湖草生命共同体”理念，牢牢把握“优空间、护资源、促发展”工作主线，弘扬建党精神，砥砺奋进征程，推进多维空间协同的、可持续发展的系统化自然资源管理。

江苏索普化工股份有限公司向京口分局赠送锦旗

立足区域资源禀赋，协调优化空间布局

配合市局完成国土空间总体规划编制工作，推进完成京口区国土空间分区规划编制工作，围绕建设“强富美高”新京口总体战略要求，构建全区国土空间保护开发新格局。按照国土空间规划编制时序要求，具体推进了增量指标落图、三区三线划定等多项工作。充分研判京口产业用地空间布局情况及上位规划情况，以促进产业集聚、综合效益最佳为原则，科学划定开发园区范围，为京口节约集约、科学发展提供空间支撑。

全面优化土地服务，保驾护航重点项目

根据京口各类产业发展实际、省市重点项目、民生工程的用地需求，加强项目用地的统筹力度，严格项目用地预审，严格控制用地规模，切实保障诺贝丽斯、芯航半导体等重点项目。积极贯彻“让信息多跑路、群众少跑腿”的服务理念，采用“提前主动受理、各科并联审批”的方式优化办事流程，提升工作效率，将“交地即发证”工作提质增速，完成民生工程桓王亭路的“交地即发证”工作。

京口分局赴社区排忧解难助力乡村振兴

坚持贯彻“两山”理念，厚植绿色生态底蕴

近年来，京口分局践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化林地使用管理，严格执行使用林地定额和森林采伐限额，确保审核审批合格率100%。完善林业有害生物监测预警网络，强化美国白蛾、松材线虫、杨树食叶害虫、森林白蚁等林业有害生物工程治理。设置监测点33处，开展美国白蛾预防性治理3次。深挖潜力、科学造林，完成城东垃圾填埋场北侧地块植树造林工作。经常性进社区、入企业、到广场开展集约节约用地宣传，结合“地球日”“土地日”等主题日，宣讲《土地管理法》，号召全民参与，形成爱护土地、合理利用土地的良好氛围。

润州分局：砥砺奋斗勇担当 扛旗争先促发展

润州分局在市局党委和润州区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两统一”核心职责，以“优空间、护资源、促集约”为工作主线，砥砺奋斗勇担当，扛旗争先促发展，为现代化一流主城区建设提供坚实的资源规划保障。

润州分局“七一”专题党课：“严”字当头转作风，“实”字为先干事业

严守生态资源底线，绿色发展新动能不断释放

坚守耕地保护红线，坚持耕地保护全覆盖，严守耕地数量和质量红线。目前，辖区耕地保有量达1.89万亩，远超上级部署要求的0.6万亩的任务，实现了耕地保护100%目标。自然湿地保护率77.7%，林木覆盖率32.66%，指标均列全市第一。

优化空间发展格局，经济发展新活力空前激发

以近期拟实施项目为基础、产业项目为重点，编制完成成片开发方案，保障未来2年要进行成片开发征地区域，留出项目发展空间，为“十四五”规划项目落地提供空间保障。积极参与官塘创新社区核心区城市设计，认真做好辖区企业帮扶工作，进一步深化放管服改革，优化营商环境。

润州分局赴韦岗对联合水泥地块重新上市现场踏勘指导

为民服务厚植情怀，民生底色更加鲜明

积极化解批而未征用地矛盾。扎实做好征地农民社会保障工作，征地补偿安置费用和社会保障费用及时足额到位。解决群众反映的违法开采、违法用地、野生动物救助等信访问题，均有理有据、依法依规处理到位，结案率100%。全面落实领导干部安全生产责任制，全时值班值守。建立防汛三级联动巡查机制，拉网式排查地质灾害隐患点，全力协调实施宝盖山5个重点隐患点滑坡治理工程，汛期未发生一起人员伤亡事故。

严格落实防火责任制，举办森林防灭火演练，清理林下可燃物，增设引水上山蓄水池，添置消防水泵、防火护林房等，提升防灭火能力，开展违法用火专项治理，消除森林火灾隐患，全区没有发生一起森林火灾。

从严治党全面推进，作风效能提质增效

严明纪律要求，落实长效管控。紧盯自然资源规划管理关键环节、重点领域以及“三重一大”事项，确保监督检查落到实处、见到实效。深化“清风自然”廉政教育品牌，推动廉政教育常态化，健全干部经常性教育机制，积极探索党建与业务深度融合道路。在省厅评比考核中，被授牌 “党员教育实境课堂”。连续多年获江苏省文明单位、镇江市文明行业、润州区文明服务单位等荣誉，全体干部职工思想意识不断提升，作风效能不断改善。

下一步，润州分局将更加深刻领悟，自觉落实“两个确立”伟大意义和实践要求，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。落实最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线。积极探索精准保障路径，创新土地管理与机制道路，提升节约集约利用水平。推进房地一体农房不动产登记颁证工作，规范征地补偿政策，保障农民合法权益。落实森林防火、地质灾害防治目标责任，杜绝安全生产事故。在资源保护、经济发展、民生改善、科普宣传上做出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

高新分局：奋进新征程 建功新时代

今年以来，高新分局以“优空间、护资源、促发展”为工作主线，以“助推高新区高质量发展”为初心使命奋力作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

高新分局参加全员核酸志愿活动

强化规划引领作用，绘好“美丽高新”发展蓝图

按照“自上而下、上下联动、压荏推进”的原则，推进高新区国土空间规划（分区规划）编制工作。编制高新区《国土空间规划（分区规划）近期实施方案》《城乡建设用地增减挂钩专项规划》《土地征收成片开发方案》等，调查高新区耕地后备资源、存量建设用地、存量设施农用地等情况，进一步助力高新区高质量发展。

注重生态保护修复，擦亮“绿色高新”生态底色

全面推行区、街道、村（社区）三级林长制工作体系，构建党政同责、属地管理、部门协调、源头治理、全域覆盖的长效机制。以林长制工作体系为基础，严格管理高新区林业资源、湿地资源，加强松材线虫病综合治理，落实美国白蛾检测防治，同时广泛开展义务植树，着力推进村庄绿化美化，积极开展退化林修复、低效林改造，“应绿尽绿”，增强林业生态系统的稳定性和服务功能，优化高新区生态环境。

服务经济社会发展，保障“活力高新”要素供给

全力保障312国道、346国道高新区段快速化、城市化改造项目、江苏佛学院项目用地需求，统筹保障华纳智能装备孵化产业园、高端装备科技产业园、天安智谷智能智造产业基地、弗瑞斯、凯德电控、金牛山综合环境整治等项目用地需求。已供应各类建设项目用地7宗545.9亩，其中划拨用地5宗425.4亩，工业用地出让1宗10.2亩，经营性土地出让1宗110.3亩。

维护生命财产安全，筑牢“平安高新”防控屏障

组织开展森林火灾隐患排查、地质灾害风险普查，定期组建巡察队伍深入重点区域、重点部位，清理林下可燃物，打造防火隔离带，杜绝火灾隐患；组织发放地质灾害防灾工作明白卡，制定地质灾害隐患点防灾预案表，明确抢、排险单位、治安保卫单位、医疗救护单位。今年以来，高新区森林火灾隐患点、地质灾害隐患点未发生较大级及以上事故，未发生人员伤亡。

严格资源保护制度，夯实“法治高新”建设根基

依法严格执行耕地保护制度、严守耕地保护红线，坚决遏制新增违法占用耕地现象，严格开展日常土地执法监察，依法推进土地卫片执法工作，全面推进全市违法用地综合整治三年行动，加快推进违法用地“清零行动”，序时推进农村乱占耕地建房专项整治，继续分类推进历史遗留问题整改，依法依规严格落实资源保护。

来源：镇江日报

编辑：缪小兵

审核：杨佩佩