今日镇江讯  作为正值全面转型高质量发展时期的江苏丹阳，在安全生产工作中如何应对产业转型升级、经济结构优化等方面的挑战？去年来，丹阳市应急管理局以党建为引领，提高监管执法效能，深入开展隐患排查治理，争当应急“排头兵”，跑出发展“加速度”，为建设丹阳现代化“智造名城运河明珠”贡献应急力量。

党建引领，打造“服务型”执法队伍

今年1月，丹阳市率先启动“局队合一”改革，挂牌成立丹阳市应急管理综合行政执法大队。丹阳市应急管理综合行政执法大队大队长毕章华介绍，“执法大队下设6个中队和一个内设机构，分别对丹阳市丹东、丹南、丹西、丹北、开发区、高新区六个板块实施派驻执法，同时，加大执法硬件投入和软件升级，积极创建冶金、涉爆粉尘两支省级专业执法中队。”

为调动执法人员工作的积极性、主动性和创造性，去年以来，丹阳市应急管理局以党建引领，积极组建“服务型”执法队伍，在执法队伍中发展党员工作，今年以来，按规范程序共发展1名正式党员、1名预备党员，待转正1名、待发展1名。同时，完善建立党支部活动室，充分利用活动室开展“五事联动”主题党日活动，大力开展理想信念教育，树牢“以人民为中心”的发展思想。

除了发展党员和党员教育，去年以来，丹阳市应急管理局以集中授课培训为主，固定每周五下午进行相关法律法规的学习和行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论，使执法人员的法律知识、业务能力、执法效能得到进一步提高。

发挥作用，搭建“攻坚式”实践平台

为充分发挥党支部的战斗堡垒作用，丹阳市应急管理局通过搭建“攻坚式”实践平台，严格规范执法行为，坚决纠正执法宽松软问题，形成持续高压执法态势。

一名党员就是一面旗帜。在“百日清零行动”中，该局组织党员成立工作专班，制定时间表、下达任务书、签下责任状。组织市级专家指导企业自查、组织省级专家专项督查、组织大队骨干执法检查。共指导17家重点企业排查隐患136条，圆满通过省市交叉执法核查，21条重点事项均已全部清零。并将“清零”工作主动向前延伸，对涉爆粉尘单班作业10人以下的开展同步清零。

针对淘汰落后生产工艺、非法“小化工”和“黑作坊”、对不具备安全生产条件的涉及使用危险化学品的工业企业，该局党支部安排了不同专业领域的优秀骨干彼此建立“一对一、一带一”的师徒结对关系，旨在以老带新，推进队伍融合、专业整合，实现执法队员“角色转变、一专多能”。通过持续高压“打非治违”，今年以来，该局对4家重大危险源企业开展督导检查，发现一般隐患62条，已全部完成整改。

针对“散乱污”企业，积极发挥“服务型”执法队伍的表率作用，落实执法队行政执法公示、执法全程记录、重大决定法制审核等制度，全面扎紧制度笼子，推进党风廉政建设。通过高压执法，淘汰落后产能，压降地区事故总量。

奔赴一线，开展“上门式”暖企服务

今年10月，丹阳市应急管理局出动8个小组、60名驻厂监管人员前往该市27家涉及危化品生产、重大危险源、冶金工贸等重点企业，排查可能存在的安全隐患，并监督尽快整改。毕章华介绍，“一个月以来，排查出各类安全事故隐患138条。”

为帮助企业解决实际困难，去年来，丹阳市应急管理局党委主动带头、党员干部深入企业开展“上门走访”服务，采取多项措施，不断增强企业的获得感。每年年初将重点行业领域安全风险等级高的企业纳入年度执法计划，组织党员业务骨干、专家及时帮助这些企业发现并消除隐患，助力本质安全；组织党员干部、专家对6个镇区的6家企业送法上门，开展新《安全生产法》宣贯，同时开展“新安法知多少”活动124场，参与13343人次，引导企业转变思想观念，助力理念提升；有针对性地组织观看安全生产警示教育片、专题展132场，参与12794人次，倒逼企业从“要我安全”向“我要安全”转变；开展“百团进百万企业千万员工”主题宣讲活动，强化安全责任落实，推动企业职工以“生命至上、安全第一”的观念引领行为自觉，去年以来，已宣讲188场，累计覆盖企业数6166家，累计覆盖企业员工数25174人。（通讯员 顾玉兰 陈静 全媒体记者 佘记其）

编辑：黄昕彤

审核：解斐

（作者：佘记其)