今日镇江讯 法治是最好的营商环境。今年以来，京口区司法局紧扣“产业强区”一号战略，聚焦优化法治化营商环境工作重点，持续深化党建引领“五大行动”，充分发挥司法行政工作职能，五点助力同时推进，护企发展见成效，为“强富美高”新京口贡献力量。

落实制度 在利企便民工作上“挖潜力”

据了解，京口区司法局全面推行证明事项告知承诺制，既是落实国务院和省政府推进“放管服”改革要求，也是营造京口区更加规范有序、公平高效的法治化营商环境的要求，此举有效解决了群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

今年来，京口区法律援助中心采用告知承诺制受理法律援助案件17件。京口区公证处自实行公证证明事项告知承诺制以来，累计为当事人办理小额存款继承100余件，存款金额达到200万元，极大方便了人民群众通过继承公证领取小额存款。通过“告知承诺+线上核查”方式，办理一般事务性委托150余件。此外，该局还瞄准“复议为民”的发力点，切实保障人民群众的合法权益，促进行政争议实质性化解，今年以来共收到涉及市场监管领域行政复议案件19件，大都为职业打假人提起。在几起打假人团队提起的案件中，办案人员和被申请人充分沟通，做好中间协商工作，调解结案4件，既保护了市场主体，也维护了申请人合法权益，推进实质性化解涉企行政争议。

京口区司法局党组书记、局长王芳表示，京口区司法局切实为企业纾难解困，营造公平、法治的市场秩序，提高行政复议在民营企业中的认知度和公信力，充分发挥行政复议在优化法治化营商环境解决政企纠纷的主渠道作用，力争通过办好每一件案子促进营商环境整体优化。

整合资源 专业化服务企业“激活力”

京口区司法局整合辖区法律服务资源，组织开展“法治护航产业强区”专项行动。紧紧围绕辖区新一代信息技术产业链、高性能材料产业链、海洋装备产业链以及汽车及零部件（新能源汽车）产业链等四条主导产业链，组建四个专业法律服务团，安排23名法律服务工作者主动对接35家规上企业，着力帮助企业加强合规管理，护航企业良性发展。在大禹山创意新社区开展“法治护航产业强区 法律服务进园区”专项行动，组织开展“企业法律风险防范”专题讲座和法治体检活动。

该局联合京口区委区级机关工委、经发局、工商联、商务局举办“百所千人助万企”法治大讲堂活动，邀请律师为辖区国有、民营、外资等67家重点企业专题授课。结合企业经营情况，组建专业法律服务队，通过信息采集、座谈交流等形式，从生产、经营、销售、管理等多环节“把脉问诊”，为园区企业免费“法治体检”。

与此同时，该局还与京口经开区在江苏金亿达能科技有限公司开展了以“助推经济稳增长，服务企业促发展”为主题的“公共法律服务进园区”活动，在与12家企业代表交流中，江苏衡浪律师事务所主任周成林对企业提出的“对退休返聘人员如何规避法律风险”等5个方面法律问题逐一进行解答。

完善机制  便民化法律援助“聚合力”    

为提升法援惠民实效，京口区司法局整合多方资源，纵深推进法律援助工作站建设。结合退役军人、低保户等特殊群体的服务需求，新增退役军人、道路交通事故等3个法律援助工作站，遴选9名律师，定期驻点值班，为群众提供法律咨询、法律援助、法治宣传等服务。

推行法律援助“集中办案”新模式，围绕民事、刑事等三类诉讼案件，打造由31名专职律师组成的办案团队，推行法律援助“点援制”，实现精准指派。联合劳动仲裁、谏壁法庭等法援工作站，实行“站点式受理、集中式办案、规范化管理”。

实行法律援助经济困难证明承诺新机制。之前，群众申请法律援助需要提供经济困难证明，该证明需要申请人到所在的村（社区）盖章，需要群众跑两趟。现在申请法律援助只需实事求是签订经济困难证明事项承诺书，法律援助机构就会提供法律援助服务，大大提升了群众的获得感、幸福感。今年来，京口区法律援助机构接待群众咨询536人次，受理法律援助案件399件，群众满意率达100%。

创新模式  多元化矛盾化解“增动力”

坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，深入开展“大排查、大调解、促和谐”专项活动，组织动员律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务队伍，集中开展社会加强与信访、仲裁、法院等部门横向联系，完善劳动关系矛盾、企业与服务对象矛盾等排查调处机制，及时有效化解涉企矛盾，调动非诉调解资源，积极探索矛盾纠纷多元化解的新路子、新方法。

创新“人员对接、制度对接、机制对接”等矛盾化解举措，统筹调解专家库、律师服务团、个人调解室等资源，建立完善层层支援的调解力量联动机制，建立横向到边、纵向到底、全面联动的多元化纠纷解决机制，努力将矛盾纠纷及时有效化解在萌芽状态。今年以来，京口区各级人民调解组织共办结4000余件，95%以上的社会矛盾纠纷均在各基层以及行业性专业性、企事业调解组织化解。

履职尽责 常态化服务村（社区）“提效力”

在京口区13家律师事务所、5家法律服务所中遴选了61名律师和法律工作者担任村（社区）法律顾问，实现一村（社区）一法律顾问配备率100%、协议签订率100%。一年来，法律顾问积极参与基层法律事务，促进基层社会治理新局面，取得了良好成效。全区法律顾问共提供法律服务1047次，出具法律意见书86份，开展法治讲座245场，调处矛盾纠纷186起。“自从社区有了法律顾问，再也不怕遇到问题时拎不清了!”市民王先生说，他通过多次参加社区举办的法律知识讲座，从一个“法盲”成了“法律明白人”。

目前，京口区已建成的6个街道公共法律服务中心、61个村（社区）公共法律服务工作室，法律顾问通过参与街道公共法律服务实体平台值班工作，为广大群众提供免费专业“一站式”的“法律门诊”服务。同时，法律顾问积极协助村（居）开展矛盾纠纷调解工作，走家串户倾听群众的诉求和意见，为群众解答法律问题，提供咨询意见，配合政府引导村（居）民以合法的方式和正确的途径表达利益诉求、解决历史遗留问题。通过给村（居）两委普法，上法治课等，帮助“两委”依法决策、依法办事、依法治理，既推动村务公开、村民自治健康发展，又理顺相关法律关系，提高了农村基层自治管理水平，形成以法治思维和法治方式管理村（社区）公共事务。   （图/文 通讯员 王璐丹 全媒体记者 张驰川）

编辑：何冰

审核：解斐