今日镇江讯  “国有财产流失问题隐蔽性强，检察院用大数据帮助追回失业保险金，案子办的很有意义！”日前，在江苏省镇江市检察院举办的一次检察开放日活动中，应邀参加活动的镇江市人大代表孙逍霞该院办理的一起失业保险金流失行政公益诉讼案打出“高评分”。

在这起案件办理过程中，镇江市检察机关以个案监督线索为突破口，针对通过数据碰撞发现的批量失业保险金流失问题，及时向职能部门制发诉前检察建议，督促职能部门在全市范围开展专项核查整治，目前已追回被违规领取的失业保险基金25万余元。

数据研判，精准追踪保险金流失

“企业为了少交社保费，串通在岗员工申领失业保险金。”2021年9月，面对前来开展日常联络的镇江市检察院的检察官，市中级法院的一名法官提到了这样一个可能涉及骗取失业保险金的劳动争议案件线索。收到线索后，镇江市检察院第一时间将该案移送管辖基层院办理。

指导办理该案过程中，镇江市检察院通过查阅全市既往劳动争议案例、询问劳动争议领域资深法官、劳动争议案件专职律师以及相关行政主管部门，认为可能存在多类型失业保险金流失情形，遂于2022年4月决定在全市开展失业保险金领域公益诉讼专项监督，并要求各基层检察院重点对已重新就业、已死亡以及已享受养老待遇三类违规领取失业金情形开展调查。

检察官走访涉案企业

镇江市检察院通过与该市大数据管理局建立的政务信息资源共享机制，调取了失业保险金领取信息、养老保险金领取信息、死亡人员信息、社保缴纳信息等四类数据信息，并联合大数据管理局共同建立镇江市失业保险金流失问题数据库。

经数据分析比对，检察官们发现，存在领取养老保险同时仍领取失业保险金、缴纳社保同时仍领取失业保险金以及死亡人员领取失业保险金三类情形，筛查问题数据300余条110余人。

磋商座谈，推动弥补管理漏洞

2022年8月11日，镇江市检察院向相关行政机关制发诉前检察建议，建议其依法履行职责，责令涉案人员退回违规领取的失业保险金，并在全市范围开展失业保险金流失问题专项核查整治，建立长效机制。

检察官赴行政机关开展失业保险金案沟通座谈

收到检察建议后，行政机关迅速派员与检察官就基金追退存在的困难及长效机制建设等问题开展磋商座谈，并及时开展了对失业保险金流失问题的专项核查整治。

2022年10月10日、2022年12月6日，行政机关函复镇江市检察院，表示已累计追回55人违规领取的25万余元失业保险基金，对未能追回的人员将继续采取司法程序追缴，并根据检察建议，进一步优化了相关平台，通过出台规范文件、明确核查规则、开展警示教育等方式，进一步提升失业保险金经办人员的履职能力和风险意识。

公开听证，源头治理促行业监管

2023年2月21日，镇江市检察院召开失业保险金流失行政公益诉讼公开听证会，邀请镇江市人大代表、市政协委员、人民监督员、“益心为公”云平台志愿者、部分企业负责人及企业职工代表共同参与。

2023年2月21日，镇江市检察院召开失业保险金流失行政公益诉讼公开听证会

会上，承办检察官全面阐述了案件事实、证据调查、法律适用等情况。5名听证人员就行政机关建立长效监管机制，完善失业保险金领取告知程序及怠于退费人员的失信惩戒机制等发表意见。经过听证评议，参会人员一致认为，健全完善失业保险基金监管机制，对维护国家社会保险基金安全、防范国有财产流失具有重要意义。检察机关的积极履职，为推动社保基金领域的系统治理发挥了重要作用。

“这次的问题让我们意识到不能完全依赖平台，平台也会有疏漏。感谢检察机关及时帮我们发现系统漏洞并推动了平台的优化升级。我们将以此为鉴，不断提升失业保险基金内部管理水平。”参加听证的行政机关负责人在会上表态。

“我们将在本次听证评议的基础上，对行政机关实际追缴中存在的司法程序困难提出追缴司法意见，持续跟踪追缴完成情况，积极助力行政机关尽快追回已流失国有资产，保护国家利益不受侵犯。”镇江市检察院第六检察部负责人说。（图/文 通讯员 朱苏媛 全媒体记者 张驰川）

编辑：何冰

审核：曾海蓉