□ 华翔

■ 摘要

昆山，不仅仅是企业供应链枢纽，更是众多台商自我实现的理想磁场。湖州，抓住了企业家这个“牛鼻子”，花大力气打造“企业最有感”的营商环境。苏州，有“方向性规划”，有“怎么干”的工作机制。

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当前，正是项目招引和建设的黄金季节。一段时间以来，我们可以看到，全国很多省市都组织了大规模的招商团队，千军万马奔赴北上广深，齐齐排队开招商推介会。甚至，就连上海，也罕见地启动“反向招商”，于5月首次来到西部城市成都举办投资合作推介会，并一举签约12个项目，总签约额超过50亿元。一场没有硝烟的大战，又一次开始了。

新阶段的招商引资，一定会有符合新阶段的特征与密码。这个当口，几篇谈城市的文章，颇值得我们深读。

第一篇说昆山，来自“政中财经”6月刊文，题目是《李嘉图之外，马斯洛可以：昆山和三位台商的“选择题”》。作者在昆山调研，听到许多台商聊人生谈发展，然后有所悟——台商和昆山之间的互动已经不是单纯的商业投资关系，李嘉图之外，马斯洛的需求理论更可以完美解释台商的选择。（李嘉图，英国古典政治经济学代表人物，代表作《政治经济学及赋税原理》，认为限制政府的活动范围、减轻税收负担是增长经济的最好办法。）

具体的台商故事就不说了，只引述文章的总结词：郭恒嘉思考的供应链，着眼于企业的基本需求；林东杰谋划转型，看中了大陆市场的长期红利；李安东在昆山创业，他相信可以从中国更好地走向世界……李安东带着使命感做企业，林东杰享受着大陆市场转型升级的红利，郭恒嘉也找到了企业存在的根本。这是他们不同的原因。我注意到，即便是郭恒嘉，出走归来后发现，经济成本之外，政策和服务更重要。昆山满足了他们所有需求，这是昆山的核心优势……昆山不仅仅是企业供应链枢纽，更是众多台商自我实现的理想磁场。同时牵手李嘉图和马斯洛，这样的昆山谁会不爱？

第二篇谈湖州，来自著名媒体人秦朔。6月7日，浙江湖州举行“营商环境向阳开、政企同心向未来”周三亲清直通车·政企恳谈会专场活动。秦朔在活动中发言，指出“‘湖州经验’的关键，是抓住了企业家这个‘牛鼻子’”。

秦朔说：企业家本来应该是经济发展中最具能动性的活跃因素，但有可能因为对于环境判断的问题，变成一种情绪不稳定、行为不活跃的因素。因此，在今天创新驱动的大背景下，企业家的积极性、主动性和创造性异常重要……企业家的这些特质，决定了他们和机器零件不一样，他们是一种会跑、会波动、会躺倒的特殊资产，我们要倍加关注和珍惜。湖州为什么花了这么大力气打造“企业最有感”的营商环境，我觉得是湖州比其他一些地方更加深刻地洞察到企业家的特质。这非常有借鉴意义。

湖州的具体经验，秦朔总结如下：一、不仅注重增量，也注重存量；二、不仅注重结果，也注重过程；三、不仅注重刚性，也注重韧性；四、是双向的，是互动的，不是单向输入；五、不搞“特惠”搞“普惠”。并建议，“营商环境的打造要更多地顺应经济客观规律。对企业家的服务要慢慢地走到更合乎规律的常态化、法治化环境中，让企业提升素质、更新能力，更多地依靠自身去获得市场竞争力，这将是一种更加长久、更加健康的发展模式。”

第三篇讲苏州，亦来自秦朔，其公众号“秦朔朋友圈”4月发文《为何是苏州？谋事之地，成事之州》。文中提到，“今年2月我在苏州发现，苏州的产业发展与招商引资、兴商育商方式又‘晋级’了。现在他们在做的是构建高水平的创新集群，以创新集群引领产业转型升级。”然后，“四大产业创新集群是电子信息、装备制造、生物医药、先进材料，加上新兴服务业，共五个方面，再分解为25个重点细分领域的3年行动计划，以及各县级市（区）的行动计划。同时，在数字经济、科技创新、金融与人才方面也提出了具体计划，以支撑和赋能重点细分领域的发展。”并且，提出以“八个一”工作机制推进各项工作落实，即：明确一位市政府牵头领导；安排一个牵头单位；制定一项行动计划；形成一份重点企业（机构）名录；落实一个重点项目清单；成立一个行业协会；每月开展一次专题调研；举办一次行业大会（活动）。甚至，连市领导的牵头推进表都公布出来。

苏州的做法，让人再想起两篇讲话。一篇为深圳市原副市长唐杰在2023首届ISG深圳国际创投节论坛上的主旨演讲，其一个重要观点是“方向性规划会带动一个国家产业的突破”。德鲁克曾言：所谓战略，不是研究我们未来做什么，而是今天做了什么，我们才能有未来？“方向性规划”恰如国务院总理李强任职上海时著名的“上海之问”——10年、20年后，上海拿什么参与全球竞争？苏州做法的第一步，不正是“方向性规划”吗？另一篇则是时任湖州市市长王纲在一次以“率先打造湖州‘无差别城乡’”为主题的会议上的讲话。其中，在谈及“怎么干”的篇幅中，王纲这样说：建立指标体系，把指挥棒快快立起来；建立工作体系，把任务架构快快拉起来；建立政策体系，把“最强供给”导向快快树起来；建立评价体系，把“以实绩论英雄”要求快快硬化起来。琢磨一下，这四个体系，与苏州的做法，岂不有异曲同工之妙？

上海罕见地赴西部地区招商，有媒体评论：上海的掐尖之精准，动作之迅猛，让成都也感到“亚历山大”。对此，《四川日报》在一篇评论中，连续抛出两个尖锐的问题：我们不乏有优势有潜力的企业，但现有的机制能否将它们更好更快地识别出来？现有的政策工具和营商环境能否支撑它们快速成长？

《四川日报》的问题，包括昆山、湖州、苏州的做法，颇值得奔波于招商引资一线、陷在“战术的勤奋”的我们反复琢磨。

编辑：毛蕴劼

审核：沈菲