今日镇江讯（谭艺婷  赵敬敬）今年是市委、市政府确定的“项目攻坚突破年”，半年多来，全市全面打响推动项目招引建设、服务企业发展的“攻坚战”。8月24日，市人大常委会召开政情通报会，大家齐聚一堂，听成绩、提问题、谋对策，凝心聚力做好项目攻坚，推动高质量发展迈上新台阶。

锚定项目攻坚主战场

持续提振发展士气

今年以来，全市上下统一思想、加大马力、紧张快干，狠抓项目建设、优化营商环境的氛围愈发浓厚。就在政情通报会上，公开的一组数据可谓鼓舞人心：以招引体制改革为抓手，推动项目招引热度逐步回升。仅上半年，全市新签约亿元以上项目就达187个、总投资992.5亿元，同比分别增长23.8%、79.9%，其中制造业项目占比八成以上，“四群八链”产业项目占比约八成。以行政审批改革为抓手，推动项目建设效率不断提升。在各地各部门的共同努力下，目前全市12个省重大项目完成投资25.6亿元，完成年度计划的52.1%，超序时2.1百分点，其中5个新建项目实现“上半年100%开工”目标。269个市重大项目完成投资293.1亿元，超序时2.8个百分点；163个新建项目已开工133个，开工率81.6%，达到近年来最好水平。

“在取得阶段性成果的同时，我们也清醒地看到，与周边兄弟城市相比，我们的产业项目数量体量还偏小、成熟度总体不够高……下一步，在市委领导下，在市人大支持下，我们将对照目标进度、对标先进地区，持续把项目招引建设作为经济工作主抓手和主战场……”政情通报会上，市政府向在场与会人员作2023年上半年全市产业项目招引建设情况报告时可谓开诚布公。

瞄准弱项补齐短板

情真意切“找问题”

用真心换真情，通报会询问环节，涉及“帮项目攻坚，让企业敢干”和“18部地方性法规回头看”两项工作，组成人员、人大代表围绕两项工作积极提问。询问人列席会场中间，开门见山，直截了当，犀利发问，时不时还追问。应询人则列席会场两边，现场起身作答时直面回应问题要害。

人大代表马淳沂结合日常调研提问：项目企业普遍反映，一些行政审批事项仍然流程繁琐、耗时偏长；有些部门互设审批前置条件，并联审批、容缺审批进展不快。相比之下，先进地区上半年上百个项目实现了“拿地即开工”，时间由4-6个月最快压缩到了10天以内，“我市审批流程相对不快的主要原因是什么？如何对照周边城市的先进经验，打造项目建设‘镇江速度’？”

面对如此“直白”的提问，应询人、市政务办主任戴坚起身作答：对标先进地市，我市目前正在加强平台建设，不断推出“帮代办”等服务，同时加强规范管理以及流程改革，真正做到“能容则容、能并则并、能快则快、能放则放”，让项目审批加速“跑起来”。

“部分市区反映，一些优质项目因能耗指标受限无法推进乃至‘流产’。近期，中央提出‘将能耗双控逐步转向碳排放双控’，并对科学把握工作节奏和力度提出了新要求。在国家碳排放政策取向调整的大背景之下，如何提升能耗指标保障水平，强化市级层面能耗指标的统筹，加快项目能评速度？”一轮问答刚结束，人大代表谭克紧接着发问。

应询人、市发改委主任谈沁磊立即回复：为有效应对国家新要求，强化“双控”在项目审批过程中的积极作用，我市进行市县统筹、动态推进、管控结合，提升能评质效。听到详细干货答复，与会人员频频点头。

汇聚攻坚合力

为高质量发展夯实保障

“如何进一步推动传统产业、存量企业技术改造、转型升级、扩大产能？作为打造‘四群八链’的牵头部门和工业技改的主管部门，如何发挥好‘链长办’职能，推动‘四群八链’高质量发展？”

“《长江岸线资源保护条例》第二十六条规定了交通运输部门注销港口岸线使用许可的五种情形，对港口岸线资源的高效利用产生了积极影响。但我市港口资源利用‘忙闲不均’。如何进一步落实条例规定，整合港口岸线资源，做到集约高效利用？”

……

面对新形势、新情况，与会者不断抛出这些发人深省、紧扣镇江实情的“发展之问”，市工信局、市交通运输局、市文广旅局、市财政局等有关部门积极回应，共谋良方。

社会经济高质量发展离不开法治来保障。市人大常委会在会上有关报告中提到，为进一步以“良法善治”护航镇江经济社会高质量发展，自2月起，市人大常委会根据市委书记马明龙专门批示，精心研究制定执法调研活动方案，对我市2015年以来制定实施的18部地方性法规进行集中式、大规模“体检”。各调研组深入基层、深入一线，以“四不两直”方式开展执法检查调研，召开不同层面、不同类别的座谈会，共征询有建设性的意见建议103条。结合实际找准突出问题，做到边调研、边督促、边改进，分门别类发现51个具体问题，已推动解决9个问题，后续还将继续督促主管部门进行整改，并上报整改情况，切实增强活动实效性。

图片来源：镇江人大发布

编辑：朱超

审核：高新