今日镇江讯（通讯员 邵国兴 记者 万嘉） 公平竞争是市场经济发展的动力，是构建全国统一大市场的必然要求。有不少市场主体特别是民营企业反映，个别地方和政府部门在涉及市场准入、项目招标投标等政策措施中设置了不合理的限制和隐性壁垒，受到了不平等待遇，不仅影响了当营商环境和统一大市场的建设，也阻碍了地方经济健康发展。

围绕解决这一问题，深入贯彻落实关于构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等政策要求，近日，镇江市公平竞争审查联席会议办公室印发通知，将在全市范围内部署开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

此次清包括全市各级人民政府及其所属部门在2022年12月31日前制定，现行有效的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施（包括不属于规章、规范性文件，但涉及经营主体经济活动的其他政策性文件，以及“一事一议”形式的具体政策措施等）。

重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法。

例如：

✘ 违法设置特许经营权或者未经公平竞争授予经营者特许经营权；

✘ 将本地经营业绩、纳税情况、获得奖项作为信用评价的加分条件；

✘ 强制或者变相强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；

✘ 在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保证金；

✘ 要求经营主体使用指定的本地企业商品和服务；

✘ 违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平等。

本次清理分为工作准备、梳理排查、修订废除、总结报送四个阶段，坚持“谁制定、谁清理”的原则。市公平竞争审查联席会议要求各地、各部门应对本地区、本部门制定的政策措施逐项开展排查，梳理需要清理废除的政策措施清单。对于政策措施的主要内容与统一市场和公平竞争要求相抵触的，要按相关程序予以废止；对于部分内容与统一市场和公平竞争要求相抵触的，要按相关程序予以修订。

据市公平竞争审查联席会议工作人员介绍，2022年，镇江市共监测存量文件28168份，其中与市场主体经济活动相关文件16765份，预警风险文件160份；增量文件审查229份，全市网上公示的涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策措施合规率100%，平台上传增量文件审查率100%，增量文件审查后实时整改合格率100%，镇江市也是全省首个智慧化公平竞争审查市县全域覆盖的地区。

今年以来，镇江市持续加强公平竞争审查工作，积极探索实施公平竞争审查“提醒书、建议书、意见书”制度，共监测评估存量文件13325份，清理整改违规文件9份；监测审查增量文件665份，提出整改意见159份，通过持续不断的审查清理工作，进一步消除妨碍市场公平竞争的各种壁垒，有力促进市场要素自由流动，有助于进一步优化营商环境、激发市场活力。

同时，镇江市公平竞争审查联席会议办公室也欢迎各市场主体发挥社会监督作用，对发现涉嫌违反公平竞争审查的政策措施进行举报。