今日镇江讯  人社部门再出改革新招，开始实施人社公共服务“一窗受理、一网通办、一次办结”的“三个一”改革。记者从20日上午市政府召开的新闻发布会上了解到，人社部门将通过优化办理流程、整合政务资源、共享部门数据等系列改革措施，让群众花最少时间、跑最少路、走最简程序，获得最优质的人社公共服务。

人社部门有100多项对外办事事项，服务对象涵盖机关、企事业单位和广大群众，涉及就业、人才、社保、医保、人事五类主体业务。调查显示，目前群众办事主要有窗口排队长、办事时间长；跑腿多、材料多；缺少清晰的服务事项清单、办事服务流程等三大堵点。市人社局副局长戴江澄分析认为，这些堵点反映了人社公共服务还存在一些短板，如经办资源分散，群众办事需要在窗口之间来回跑；信息不能共享，反复提交表单和材料；办事流程繁杂，最多的事项在人社部门内部就需要跑七个环节。

为了彻底改变现状，市人社部门明确通过改革治痛点、疏堵点。“三个一”改革具体是指人社公共服务向“一窗受理、一网通办、一次办结”转型。“一窗受理”即实行综合柜员制，在服务大厅任何一个窗口都能办成所有人社业务；“一网通办”即人社服务事项全面实现全程网上办，市、辖市区、乡镇、村（社区）四级通办；“一次办结”即现场能办的当场办结，现场不能办结的予以告知、快件送达，群众最多只需跑一次。为推进“三个一”改革，市人社局聚焦优化再造服务流程、窗口综合柜员制等重点环节，真正方便群众办事。

市人社部门精简审核流程，对于下延基层的服务事项，变“逐级审核”为“一次审结”，减少办事流转时间和基层负担，共减少办事时限85个工作日。优化申报流程，整合关联业务申报表，推行申报“一表集成”，彻底减轻群众办事反复填表的负担；依托个人和企业数据库，在服务对象填写身份证号或企业信用代码后，自动导入就业、参保等基础信息，无需服务对象手动填写，变群众“填表申报”为“签字确认”。同时，推进服务流程标准化，逐项制定对外经办、内部流转“两张流程图”，按照“自助、即办、30分钟办结、现场不能办结”四级办理深度逐项明确。据了解，其中80%的服务事项可实现“当场办结”，除涉法服务事项外均实现“最多跑一次”。

窗口综合柜员制开始实施。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，在市人社服务大厅设置前台业务受理和出件两类窗口，后台按条线划分审核区，将“一站式”服务升级为“一窗式”服务。开通叫号服务系统，合理划分办事区、等候区、自助服务区，大厅服务环境明显改善，群众办事井然有序。

戴江澄介绍说，今年6月19日市人社服务大厅已完成第一阶段改造，实现就业创业、人才服务、社会保险、医疗保险等条线业务的小综合，办事窗口由54个精简为20个。计划最迟2019年上半年实现大综合，让群众在人社服务大厅任一窗口通办所有人社业务，真正做到“只进一扇门、只找一扇窗、办成所有事”。

借力“互联网+人社”，将“互联网+政务服务”全面运用到就业、社保、人才等服务领域。据悉,目前所有行政审批事项和就业补贴申领、社保待遇资格认证、医保移动支付等一批服务事项已实现全程网上办理，年内80%的人社服务事项将实现“一网通办”。

据了解， 全市人社系统已明确“三个一”改革的路线图和时间表，目前正在按计划陆续推进。根据计划,今年市局改革基本到位、句容市人社局先行试点；2019年市局改革全面完成、辖市区人社部门全面推开。（全媒体记者    沈春来  通讯员  郑仁轩）

编辑：吴悠

（作者：沈春来)